美国上周宣布又有七个国家免于因伊朗石油问题受到美国制裁，但中国并不在这个名单当中，这让外界产生疑问：美国和中国将如何在6月底最后期限到来之前解决问题。奥巴马政府说，与中国的谈判仍在进行之中。
按照新的制裁措施，为购买能源之目的而与伊朗央行有业务往来的外国金融机构将被禁止进入美国金融市场。在表明已经大幅减少了从伊朗进口石油的规模之后，印度、日本和韩国等国家获得了豁免权。
然而，中国是伊朗石油的最大买家，2011年上半年，伊朗出口的石油有22%流入了中国。中国石油化工集团公司(China Petrochemical Corp., 简称：中石化集团)和珠海振戎公司(Zhuhai Zhenrong Co.)是从伊朗进口石油的主要企业。2011年中石化每天进口大约28万桶原油和凝析油，因此人们的目光都聚焦在了中石化身上。中国反复强调，中国从伊朗进口石油没有违反联合国安理会的决议，并且中国不接受将单边制裁强加于第三国的做法。
《华尔街日报》的“中国实时报”(China Real Time)栏目就这一问题采访了布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究中国国有石油公司的专家邓丽嘉(Erica Downs)，以下是经过编辑的访谈节录：
中国实时报：美国是否会要求中国进一步削减从伊朗进口原油，还是中国只要承诺不增加伊朗石油的进口就可以了？
邓丽嘉：我认为，中国上周没有获得豁免权的原因之一是美国不确定中国从伊朗进口原油的打算。2012年头四个月，中国从伊朗购买原油的数量下降了30%还多。
那么为什么这还不足以让中国获得豁免权呢？也许是因为，进口量下降的原因是中石化和伊朗国有石油公司(National Iranian Oil Co.)出现了合同纠纷，并不代表中国明确支持美国对伊朗施压的努力。中石化最近宣布，计划今年把从伊朗进口的原油数量减少16%到20%，这个幅度与日本今年早些时候为获得豁免权承诺的15%到22%的水平不相上下。不过，中石化实现其目标很可能是因为与伊朗国有石油公司存在合同纠纷。
中国从伊朗进口原油的数量正在增加（中石化最终在3月末与伊朗国有石油公司签订了一份新合同），这一事实可能会让奥巴马政府更加难以做出给中国以豁免权的决定，特别是在今年这个大选年。尽管如此，我猜中国会在6月28日最后期限之前获得豁免权。
中国实时报：中国的哪些金融机构可能会受到新的美国制裁的影响？
邓丽嘉：中国主要商业银行在与伊朗合作问题上十分谨慎。他们不想毁掉在美国市场扩张的机会，中国银行(Bank of China)尤其如此。如果现在还有中资银行在与伊朗央行做生意，这些银行只可能是一些小银行，而且与美国很少有或几乎没有业务往来，比如昆仑银行(Bank of Kunlun Co.)。
中国实时报：在中国政府制定针对伊朗和美国的政策方面，中石化有多大影响力？
邓丽嘉：中石化是个有实力的公司，有时的确会游说中国政府采取行动，借此为公司谋取利益。但中国的国有石油公司最终都会遵循中国领导人给出的指导意见，特别是在敏感的外交政策问题上。例如2010年，据报道中国政府曾一再让国有石油公司放慢在伊朗的上游活动的步伐。虽然国有石油公司可能有兴趣接手欧洲和日本石油企业所放弃的部分伊朗项目，但它们并没有这么做。而且，它们自己的伊朗项目进展也十分缓慢，伊朗方面曾威胁称，如果不加快项目步伐，就会将至少一份合同宣布作废。
中国实时报：从商业角度看，如果削减从伊朗进口原油的规模，中石化能否承受？
邓丽嘉：华盛顿努力让伊朗原油的买家削减采购规模，中石化因此陷入艰难处境。去年，中国每天从伊朗进口原油超过55万桶，其中绝大多数（不是全部）最终进了中石化的炼油厂。让中石化找到可替代的如此大规模的原油供应不是件容易的事。
中国实时报：中石化与伊朗的原油贸易是否会对该公司眼下或未来在美国的能源投资产生负面影响？
邓丽嘉：在我看来，中石化与中海油(Cnooc Ltd.)近来在美国的上游投资带给华盛顿的主要地缘政治好处之一，是这些投资可能会让这两家公司在处理伊朗问题时更加谨慎。中石化董事长傅成玉很清楚，在美国国会站错队是会把交易搅黄的。2005年，中海油收购美国加州联合石油公司(Unocal Corp)遇挫，当时执掌中海油的正是傅成玉。他肯定知道，如果中石化加快在伊朗上游项目的步伐，或大幅增加从伊朗采购石油的规模，该公司在美国的扩张机会就会受到不利影响。美国页岩气产业现在正迅速发展，因此美国是一个对中石化有吸引力的目的地。中石化目前打算扩大天然气（包括页岩气）在公司的投资组合中所起的作用。
中国实时报：有什么会促使中国就伊朗问题与美国展开合作吗？
邓丽嘉：中美关系是中国最重要的双边关系。虽然华盛顿实施单边制裁令北京不悦，而且北京很可能也厌倦了华盛顿一再要求它支持美国对伊朗新的单边制裁措施，但北京并不希望伊朗成为美中关系上一个主要的矛盾来源。
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希拉里称中国正削减从伊朗石油进口
据英国路透社6月20日消息，美国国务卿希拉里20日表示，最新数据显示，中国正在采取行动逐渐减少对伊朗的石油进口，这与此前印度、日本、韩国等已获得美国制裁豁免权的国家所采取的行动一致。
报道说，虽然中国目前尚未获得美国的制裁豁免权，但希拉里20日也暗示，这样一个方案可能也在“拟定之中”。
“我们已经看到，中国正在缓慢但是坚定地采取行动。”希拉里当天在与美国前国务卿詹姆斯·贝克会面，并详细向其介绍美国所主导的制裁伊朗计划时说。
“我必须根据美国法律去证明其它国家是否减少了从伊朗的石油进口，我能够证明印度、日本和韩国这么做了。”她说。“我们认为，根据最新数据，中国同样也在朝这个方向行动。”
根据美国此前批准的制裁伊朗石油的法案，美国政府将在6月28日之后，美国将开始制裁那些与伊朗央行有同石油相关的金融业务往来的外国银行。继今年3月宣布首批和面豁免国家名单后，6月11日美国方面又宣布了第二批豁免名单。美国表示，鉴于锐减伊朗石油进口，印度、马来西亚、韩国、等7个国家及地区将免遭美国制裁。
针对美国的这一计划，中国曾数次表示，中方一贯反对一国根据其国内法对于另一国实施单边制裁，更不接受其将单边制裁强加于第三国的做法。
