邓聿文:假如中美贸易战真的打起来

www.jctrans.com 2011-10-25 16:39:00 中国网

  两国一旦不幸不得不发生贸易战,美国未必比中国更有胜算。兵法云:狭路相遇,勇者胜。对美国参院通过的2011年汇率法案,中国须做最坏的打算--同美国打一场贸易战,只有这样,才能让参院的政客们以及美国民众明白,动辄敲打中国是要付出代价的。自奥巴马上台后,美中贸易战的阴影就一直罩在中国上空,因此,中国不大可能在这方面毫无准备,看看中国商务部长陈德民2009年答美国华盛顿邮报记者的提问就见端倪。我个人倾向于认为,两国一旦不幸不得不发生贸易战,美国未必比中国更有胜算。

  人民币升值将对冲贸易战给中国带来的不利影响

  还应看到,中国对美国的反报复也将会沉重打击美国经济。中国可以对美国大豆、肉鸡等农产品以及高档消费品采取提高关税等报复措施来反制美国。与中国出口到美国的主要是生活必需品不同的是,美国出口到中国的,主要是农产品和附加值含量高的产品,如汽车等。农产品虽然也是生活必需品,但问题在于中国本身就是一个农产品生产大国,美国农产品大量进入中国,是以中国相关产业的受损为代价的,人们对此早就不满,要求中国政府减少美国农产品的进口。贸易战正好为中国提供了机会,而美国几乎所有的农产品都享受政府补贴。制裁美国农产品,将会打击美国利益集团中重要的农业工人的利益。至于美国三大汽车企业,更是依赖中国市场才走出金融危机的影响。

  退一步说,减少美国农产品的进口即使会提高中国老百姓的生活成本,以及人民币升值会使中国制造商的海外竞争力减弱,然而,这些都可以从人民币升值后增强的购买力得到弥补。人民币升值的一大好处是会减轻中国国内的通胀压力,加强国民的消费能力,并把人民币打造成更国际化的货币。人民币一旦国际化,一方面减少中国对美元的依赖,避免中国的经济决策受制于美国;另一方面,人民币升值后,购买力的提高可以使中国从其他国家进口更多农产品和其他商品以补充美国商品减少之需。因此,对中国而言,除了短期就业受贸易战的较大影响外,其他方面所受影响有限。相反,美国疲弱的经济非常需要扩大就业、扩大出口来提振信心,奥巴马在2年前提出了一个未来5年规划,要把美国重新打造成出口大国,在这种形势下,没有了中国的市场,美国的出口大国之梦恐很难实现。

  因此,必须要让美国公众看到此种两败俱伤的现实风险,只有这样,美国才不敢对中国造次。

  长期中国或将从贸易战中受惠更多

  中长期来看,贸易战对中美两国影响的判断则要简单得多。对中国而言,如果应对得当的话,贸易战的中长期影响要比短期影响好得多。这主要是因为,贸易战或许能给中国带来一个意想不到的副产品,即促进中国真正从出口导向型的、以投资和外需为主的经济结构向以内需特别是消费为主的结构转型,从而实现中国在目前环境下迟迟不能实现的产业转型升级,改变中国长期被动依赖和受制于人的局面。

  客观而言,美国压迫人民币升值固然不对,但它指出的问题正是中国发展的软肋所在。最近几年,美国都在谋求中国通过提升国内需求以降低过度的储蓄,以及通过改革金融体系来扩大消费信贷。造成中国储蓄率和投资率过高、消费率过低;以及国际收支盈余过大,人民币升值压力剧增的根本原因,是发展方式问题,因此,解决中国经济失衡的根本办法也是转变经济发展方式。这一问题虽然已经提出许多年了,但一直进展不大,最主要的障碍就是各级政府仍然掌握着过大的资源配置权力。中国改革的历史表明,当政府的日子好过时,要从内部生成改革力量很难,需要从外部来推进改革。所谓"开放倒逼改革",指的就是这个意思。

  因此,当美中发生贸易战时,中国出口的外部环境比以前远为恶劣,指望外需来实现中国经济的高增长是不可能的,至少在最初的一两年会是这样。在这个外部压力下,政府才可能会痛下决心,把发展的基点真正转向内需,推进收入分配、削减政府权力等早应实施的改革。

  所以,从适应新的贸易环境方面看,中国将会加快调整贸易结构的步伐,出台一揽子具体政策来加速推动低端消费品等加工贸易的产品升级、民族品牌的建立、帮助中国企业走出去,以及提高高技术、高附加值商品在出口结构中的比重。

  另一方面,贸易战导致的外需不足可以通过加快城市化进程和提升城市化水平来填补。中国虽然经济总量全球第二,但内部的潜力还很大,按照一些经济学家的估计,以目前的发展速度或略低的水平,中国经济至少还可保持二、三十年的增长。根源就在于中国存在城乡发展差距和地区发展差距的巨大鸿沟。鸿沟的存在当然不好,但某种意义上讲,城乡差距和地区差距的存在又是进一步发展的动力。解决这两个差距的途径,一是提升全民公共服务的均等化水平,二是大力推进城市化。而人民币的大幅升值,将能够增强公共产品的购买力,从而有助于公共服务均等化水平的提升。城市化则能够解决人们的就业之忧。未来看,由外需减少的就业问题都可籍由城市化提供的就业岗位给予解决。两者共同发力,无论对产业的转型升级,还是对提高消费在经济中的比重,都具有重要作用。

  相反,美国则是一个成熟的经济体,它没有中国这样巨大的内部潜力可挖。支撑美国寅吃卯粮、靠借贷度日的,从经济角度看,是美元体制。短期而言,中美贸易战因全球风险偏好可能会使得资本流向美国,支撑美元走强,然而,长期来看,中国经济的快速增长和美国经济的萎靡不振会使美元的避险货币地位黯然失色,从而造成资本逃离美国。假如贸易战的规模和程度进一步扩大,不排除中国抛售一部分美国国债来反击美国,尽管这样做会使得中国的外储贬值,但中国的抛售行为对美元的信用将可能是致命打击,美元事实上的世界货币地位因此可能动摇。美式霸权依靠的是政治上的民主、经济上的美元和军事上的高科技这三根支柱,一旦美元地位岌岌可危,美式霸权就很可能跛足。

  由此而言,贸易战拖得越久,对中国其实越有利。贸易本质上是一种国家间的互惠行为,并不是美国单方面对中国的恩赐。在美中经济早已形成“你中有我,我中有你”的互惠互利关系的情况下,爆发贸易战,遭受沉重打击的,不仅有中国,也包括美国以及日益受惠于"中国引擎"拉动的全球经济;并动摇两国经贸乃至全球合作的基础。所以,综合来看,全球自由贸易被阻隔的结果,是美国的损失肯定比中国大。这也说明,尽管中国不希望打贸易战,但也不应害怕美国的压迫行为。备战而不求战,才能让美国政客和民众知晓其中厉害从而最终制止美国汇率法案成为正式法律。如果中国还能从中吸取教训,真正转变发展方式,那不啻是在赢取长期的竞争优势。

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