宋德星认为，“越是困难的时候，就越是考验航运的文化。我们的文化应该是积极向上的。”他说，在当前的严峻航运形势下，出现了部分企业为了取得货源恶性杀价的情况，以低于正常合理的运价揽取货物。这种采取价格倾销的恶性竞争现象，已经不是出现在某个航线，在中美和中欧的主干航线也有出现。“这种恶性竞争的局面，对国际班轮运输市场信心的恢复是不利的，也不利于我国班轮运输健康有序发展，也不利于为我国经济贸易提供稳定可靠的运输保障。”
为了构建和完善我国航运企业和国外航运企业公平竞争的良好市场环境，针对部分航运企业恶性杀价、严重扰乱市场秩序的现象，交通运输部将通过运价备案制度，从而有效规范国际班轮市场秩序。
宋德星表示，“各家班轮公司要按照依法经营、诚实守信的原则开展班轮运输业务，既不能采取价格倾销等恶性竞争行为，也不能采取集体协议限制托运人自由选择承运人，损害托运人的合法权利。各家班轮公司要按照要求进行运价备案，并且保证运价报备信息的充分、完整和有效。”
中远集团副总裁许立荣表示，交通运输部实施的运价备案制度对于中国班轮运输市场意义重大，是遏制不正当竞争，维护班轮市场经营秩序的重要保障；是通过法制的手段实现船货双方双赢的局面；运价备案既符合政府宏观调控职能，也不违反市场竞争原则，将促进中国班轮行业的健康发展。
事实上，在过渡期内，运价报备制度也推动了行业自律进程。7月16日，14家经营日本航线的班轮公司汇聚上海航交所，经过有效沟通和协调，所有与会船公司签署了《经营日本航线班轮公司行动守则》，共同作出承诺，绝不以“零运价”或“负运价”经营日本航线，以维护日本航线市场健康有序的竞争秩序。
未来面临挑战
许立荣坦言，金融危机导致贸易的低迷，使得班轮行业成为“重灾区”，今年全球班轮行业的亏损将超过320亿美元。而目前很多航线的运价无法弥补成本，更使得班轮公司雪上加霜。为了揽得货源，集装箱班轮市场运价每况愈下，过低的运价也导致市场竞争无序化，给航运企业带来较高的经营风险。通过运价备案的方式，主管部门可以更全面地掌握运价情况，对一些恶性竞争的企业进行调查和处理。
记者在调查过程中了解到，伴随着运价备案制度8月1日的全面正式实施，也面临着一些挑战。在45天的过渡期内，根据上海航交所的数据显示，还有16家国际班轮公司尚未进行运价备案；从已备案数据来看，有相当一部分班轮公司备案的运价信息未覆盖其经营的全部航线。
此次运价备案制度是根据国务院2002年实施的《国际海运条例》，将备案的适用地域范围扩大到全国范围，使得班轮公司在收集运价数据方面出现了不小的难度，不少船公司表示，在系统和时间上都存在很大挑战。
除了适用地域范围的扩大，在备案的方式、方法上也有变动。考虑到一些大型船公司的航线数量较多，报备的工作量会比较大，此次备案，实行“幅度”报送，即报备中国港口至外国基本港的出口集装箱货物海运运价对外报价的上限和下限。但是最低运价的公开，可能会导致客户都要求最低运价。如果把运价幅度收窄，那么报备的量就会很大，给运价报备工作增加难度。所以班轮公司确定备案的幅度是一个难点。
班轮公司反映比较集中的另一个问题是，希望加大处罚力度和加快处罚速度。有企业建议，一旦发现违规企业，在一、两个星期内就应调查结束并公布处罚结果。如果这个过程要持续三、四个月，许多船公司就会跟进，将给合法经营的船公司带来很大的压力。
此外，目前运价备案制度只针对航运公司，因此中间商环节报出的“零运价”或“负运价”等过低运价就处于失控状态。有分析人士指出，现在有些船公司或无船承运人(NVOCC)有许多暗箱操作。如果运价备案要真正起到效果，非常重要的一点是，相关政府职能部门要确实加大监管力度，对某些船公司不正规的行为要坚决制止，并将无船承运人纳入监管的范围。
