国务院总理温家宝于本月17日主持召开的国务院常务会议时指出，将提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率。话音未隔四天，纺服产品的退税率正式宣告提高。根据昨日广州海关向本报独家提供的统计显示，广东23209家出口企业直接得益于退税新政。随着纺服出口退税政策的到位，业内乐观认为，机电产品退税新政也将很快落地。
民营企业首先受惠
这23209家广东企业所出口的产品均涉及此次提高出口退税率商品。因而可以被认为是新政的直接受惠者。事实上，在海关的数据库内，广东今年前3季度已有5722家出口该类商品企业退出相关业务，急需政府给予援手。
“这次提高出口退税率将对提高广东私营企业和个体工商户出口竞争力起到较好的作用。”广州海关资深分析人士告诉本报记者，前3季度，广东外商投资企业出口涉及此次提高出口退税率商品额共计238亿美元，仍保持了12.4%的增速；相比之下，私营企业和个体工商户分别出口该类商品120.7亿美元和3亿美元，分别大幅下降38.3%和32.9%。可见，后者遭受外贸环境打击的影响更大，因此也是新政率先惠及的对象。
“这次调整表明之前企业通过行业协会向政府表达的意愿得到了积极的回应。”广东实丰玩具实业有限公司总经理蔡俊权认为，此次调整对于玩具这样的劳动密集型企业有较大的帮助，提升了企业的利润空间。
省丝绸纺织(集团)公司副总经理王勇力则将目前出口企业分为三类：第一类是现在已经挺不住的企业，即使出口退税调整了，但由于幅度并不很大，这部分企业大多数还是照样挺不住；第二类是在挺得住与挺不住边缘苦苦支撑的那些企业，此次调整对于他们就显得意义重大，他们又有了新的希望；第三类是比较有实力的企业，此次调整则更加增强了他们的信心，让他们可以继续发展。
“总的来说，新政将助力外贸大省广东的出口恢复元气。”有关人士称。
从此次提高出口退税率的3486项商品看，1—9月广东共出口456.1亿美元，降幅达到8.8%。3486个税项的商品今年前3季度除1月份出口同比有所增长之外，其余月份出口均出现不同程度的下滑，其中6月份降幅更是高达30.7%。
机电退税新政何时落地
“下一步要看外贸形势如何，如果继续回落，调高出口退税的范围可能会继续扩大。”外贸界人士前晚开始已经对号入座寻找自己的利好，他们乐观地认为，以此次纺服新政推出的速度来看，温家宝有关调整机电退税率的政策也很快会推出。
事实上，这种期待是有道理的。此次提高出口退税涉及传统大宗产品较多，而对占中国出口比重较大的机电产品涉及较少。拿广东为例。据广州海关统计，今年前三季度，广东出口涉及提高出口退税率的机电产品约77亿美元，只占同期广东涉及提高出口退税率商品出口额的17%，占同期广东出口机电产品总额的3.6%。
“机电产品，除缝纫机和电风扇外，未见其它产品被纳入调整范围之内。而事实上，今年以来消费类机电产品受到欧美市场萎缩冲击最大。”一位出口企业商不免失落。据海关统计，今年前三季度，家电产品出口增速17.7%，同比下降10.7个百分点。
更期待信贷、就业等政策多管齐下
关于此次出口退税的调整，各界专家普遍表示是一个利好消息，但之后更应多管齐下。
中国社科院研究员辛向阳表示，目前出口退税政策的调整能够缓解部分企业的困难局面，是一个明确的利好信号，但如果单单只有这一调整，作用还是较为有限的。政府应该从宏观层面上多管齐下，不仅是出口退税这一块，其他包括信贷政策、劳动力就业政策等都可以做一些努力。
辛向阳还分析道，目前困难企业维持经营的成本很昂贵，地方政府应该出台一些实打实的政策来给企业以信心。比如可以明确寒冬之后又有何后续政策，从而通过政府和企业的共同努力，一起走过寒冬。
广东社科院研究员丁力则认为，政策的调整也具有一定的滞后性，而这几个月来，很多企业已经较为困难了，地方政府可以创新思路，在困难时期让利给企业，创造一个宽松而稳定的环境。
“希望政府能有更多的实质性政策出台，以帮助广大企业渡过难关。”深圳小白羊羊绒纺织品有限公司销售经理姜伟则表示，目前国际市场环境不好，买家减少，国内的用工成本又迅速上涨，而印度、泰国等地的纺织产品在价格上又有着很强的竞争力，我国的纺织类企业面对着巨大的挑战。
王勇力希望出口退税的相关手续也能够有所简化，在防止骗税的前提下，尽可能不要在银行积压太长时间，不然在折算银行利息后，企业获得的实惠也会减少。
从数据来看，此次调整退税率的商品出口额只占同期广东外贸出口值的15%左右，要想改变广东出口增速下滑的局面，除实施提高出口退税政策外，还需要其他相关的政策支持。
●记者手记
再坚持一下
合俊早知今日，还会选择倒闭吗？
事到如今，此问已成伪命题。但是，有一点很明确，政府挽救出口企业决心已定，且提高退税率之果断，新政出台速度之快，使我国主要劳动密集型出口产业的出口退税率基本回归到2007年政策调整前的水平，或者大致接近当年出口导向时的政策水平。
这点不少出口企业主看在眼里，终于舒了一口气。但是，政府不是救世主，当前美国金融危机波及实体经济，欧美主力消费市场疲软，都会对日益融入世界经济的中国经济造成不小伤害，任何经济实体都不可能独善其身，位于产业链末端的“中国制造”更是难幸免于难。
怎么正确看待退税新政？我们企业眼珠子不能只看到税率上的几个点，更要看到国家鼓励自主创新的政策，更要看到国家鼓励国内消费需求的风向，更要去欧美以外的市场看看那里的独好风景。笑到最后的，自然是能够在微笑曲线两端歇脚的那个。
当然要做到这些，首先不能轻言放弃。熬过这个冬天，春天不会远。再坚持一下，也许国家会有更多利好政策放出；再坚持一下，也许思路和格局会豁然开朗；再坚持一下，也许会应了一句俗语：坚持就是胜利。
●新闻幕后
退税“上书”中广东声音热切
“此次调整是政府重视以及广东各界多方努力的结果，近期也有国务院政策研究室的专家来广东调研，广东的企业做了大量的配合工作。”一位见证过广东多次为退税“上书”过程的老外贸告诉记者。
2006年9月15日，纺织品等产品出口退税率相继下调。政策之下，最痛的是广东。去年以来，广东丝绸纺织集团等多家外贸龙头企业到处在媒体和大大小小的座谈会、调研会上呼吁。
据广东企业界人士透露，今年初，企业倒闭现象引起了政府高度关注。3月份，商务部、发改委、中国纺织品进出口商会、中国纺织工业协会等都曾先后来广东做过调研。其中，纺织工业协会在3月底以调研报告的形式向国务院有关智囊部门反映了广东企业的声音：希望国家充分考虑回调纺织服装的出口退税，至少是不再下调退税。在制鞋和玩具方面，广东有关组织也曾于3月递交报告给国务院政策研究中心。
面对严峻的现实，不光企业着急，广东省有关领导也在为调整退税政策积极奔走。坊间传闻，今年年初时广东省长黄华华甚至在某国家会议上疾呼：“政策再不调整，不少出口企业都要濒临死亡!”
广东省外经贸厅早前向国家有关部门提交的一份报告中写道：希望将纺织服装、塑料及制品、玩具、鞋类等劳动密集型产品的出口退税率恢复到2007年政策调整前的水平。
就在上周四商务部在广交会上组织的外贸形势座谈会上，广东等省外经贸厅代表言辞急切：“需求下降是致命的。现在的情况可以用‘内外夹击’来形容。我们极力希望部里争取外贸政策稳定，让企业恢复信心。”据内部人士透露，当时主持座谈会的商务部副部长高虎城很快将意见带回了北京。
