传言已成现实。为应对逐渐深入的金融海啸，政府终于再度出手上调出口退税率。财政部与国家税务总局昨日联合发布《关于提高部分商品出口退税率的通知》，明确从2008年11月1日起，上调3486项商品的出口退税率，约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%。据了解，这是自2004年以来中国调整出口退税政策涉及税则号最多、力度最大的一次。
防止出口继续下滑
通知明确，此次调整主要包括两个方面的内容。
其中，由于部分纺织品、服装出口退税率已从8月1日开始上调至13%，此次再度上调仅1个百分点；部分玩具出口退税率也提高到14%；部分塑料制品、家具出口退税率提高到了9%、11%或13%。而日用及艺术陶瓷的出口退税率最多由5%提高到了11%。此外，此次调整还提高了抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率，税率提高至9%到13%不等。
财政部税政司司长史耀斌昨日表示，今年以来，受国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素影响，我国出口增速放缓，在过去的9个月中，有8个月的出口增速是低于上年同期的，出口企业利润大幅减少。随着美国金融危机影响的不断扩大，若不采取措施，预计今后出口还将下滑。
政策调整或有保留
尽管调整范围达3486项，但从行业细分来看，此次调整似乎仍有保留。机电产品的退税上调近来一直甚嚣尘上，不过此次除缝纫机和电风扇外，未见其它产品被纳入调整范围之内。机电产品是我国出口的主力军，在几次调整之后目前退税率主要集中在5%、9%、11%、13%和17%五个档次。
今年以来，消费类机电产品受到欧美市场萎缩冲击最大。据海关统计，今年前三季度，家电产品出口增速17.7%，同比下降10.7个百分点。
此外，正面临欧盟要求延长反倾销之痛的中国鞋业出口也在此次被遗忘。中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时认为，提高出口退税属于非常时期的无奈之举。下一步可能要看外贸形势变化，如果继续回落，调高出口退税的范围可能会继续扩大。
纺织业增利57亿
政策似乎更偏向纺织服装行业，不过与相关部门建言的15%有所出入––此次财政部对部分纺织品、服装出口的退税率仅从13%上调1个百分点。
“若要解决问题，应该上调至17%，这样企业的利润至少可以增加200亿元人民币。”商务部《纺织商业周刊》高级研究员马新征认为，此次调整最多是提振信心，企业需要更实在的政策。
据统计，今年1-8月，我国纺织品服装出口总额同比增长7.72%，若以人民币计价，则出口总额较去年同期已经出现了2.25%的回落。纺织出口数量增速也已经由年初的14.68%，减缓至当前的4.05%。
一纺发布报告预计，若以综合估计2009年纺织品服装出口总额1675亿美元左右计算，平均汇率按6.5，出口退税率上调1个百分点，可为出口企业获得76亿人民币的退税额。仅扣除25%的所得税后，全行业增加约57亿人民币的净利润。
