假设中国败诉,中国将取消稀土配额政策,稀土行业的发展或将退回原路,价格战或将重演。在稀土产业的战略性调控下,稀土产业近年来的发展不断受政策及市场的双重影响,最直接的表现就是行业价格呈现出过山车式的涨跌。
在第七届国际稀土开发与应用研讨会暨第二届中国稀土峰会上,来自中国稀土协会和中国稀土学会的相关人士均表示,备受关注的稀土诉讼可能在今年年底之前形成结果,中国败诉的几率较大,中国稀土出口政策面临重大变化。
【专家评论】
假设中国败诉,中国将取消稀土配额政策,稀土行业的发展或将退回原路,价格战或将重演。在稀土产业的战略性调控下,稀土产业近年来的发展不断受政策及市场的双重影响,最直接的表现就是行业价格呈现出过山车式的涨跌。
由于中国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应,且环境资源价格并未体现,因此,一旦中国市场收缩及价格高拉升,必然对世界各国特别是发达国家高技术产业发展的需求产生影响。为此,自中国政府提出配额制度的产业调控政策后,以欧盟为首的稀土高需区开始提起诉讼,要求中国取消稀土出口配额制度。
一方面,各国已经意识到“全球稀土靠中国”这一格局会影响到其国家安全利益及战略性高端工业的抗冲击性;另一方面,短期内,各国仍然在加大力度采取措施,以较低的成本从中国获取更多资源。在外部市场多重压力下,稀土市场的产业前景仍然堪忧,我国稀土行业过度开采、走私、环境破坏、价格背离价值等问题急需解决,行业宏观调控必不可少。
但从目前行业的发展现状观察,稀土的产能过剩和出口问题仍是重重困扰,当前国内稀土分离冶炼产能已经严重过剩,产能闲置不可能长期持续,出口配额推高市场价格,必然出现大规模走私。一旦配额取消,在当前国内稀土行业并未进入良性循环的情况下,稀土价格必然出现大幅度下滑,在国际市场上,中国稀土将重占市场绝对领导地位。
中信建投经济咨询发布的《2013-2015中国稀土行业投资分析及趋势预测报告》显示,2012年稀土矿产品计划9.38万吨(以稀土氧化物计),实际生产7.6万吨;稀土冶炼分离产品计划9.04万吨,实际生产8.2万吨。目前初级冶炼分离、中低端应用产品过剩,高端应用产品匮乏等现象没有得到改善,产业结构需要进一步优化;黑市交易、出口走私等现象需要遏制。从未来市场的发展情况观察,稀土的供应格局将呈现出多元化的趋势,取消出口配额也是未来发展的大趋势,由此可见,尽快理顺稀土行业的秩序是保证行业健康发展的重要基矗[中信建投经济咨询冶金行业研究员:高方红]