今年将继续严查中日航线运力供过于求是毫无疑问,中韩航线也好不到哪去。但由于中韩两国主管部门的共同努力,中韩航线的运力波幅较小,中韩航线运价较长时期来运价水平保持较稳定的态势。控制市场容量,比如提高工商方面的准入门槛是解决中日航线的一个途径。但从长期来看,班轮公司的自发调节才是解决“负运价”的出发点。
业内人士指出,主管部门可通过运价管理手段规范基本运价,要求基本运价不低于正常、合理水平。运价报备制度在防范暗中回扣行为,制止以低于正常、合理水平运价向托运人揽货方面有一定的作用;首先其能使主管部门及时、全面地掌握承运人各种运价信息并以此为依据判断承运人实际的运价水平是否合理;其次,在保持运价一定透明度的情况下,一定程度上可避免恶性价格战。但是,运价报备制度需要建立起一系列复杂、系统的制度后才能实施,而且会产生比较高的主管部门执法成本和航运企业营运成本,因而至今尚未在全国范围内实施。
交通部处罚安通国际株式会社4家违规公司时就表示,海运市场的价格是市场调节,不是政府定价,也不是政府指导价。因此企业要自律,要制定一个合理的运费结构。因此班轮工会和运价协议组织允许一定范围内对运价协调,但必须接受主管部门的监管。行政处罚的目的是让相关企业反思不合理的运费结构问题,引导和规范合理的运费结构。中日航线存在的基本运价远低于附加费的现象是不正常的。解决这一问题需要航运业正确处理基本运价和附加费之间的关系,不再以附加费形式收取,而将其纳入基本运价范畴。
据悉,交通部今年将加大查处力度,会通过抽查、暗访的手段,一旦发现“零运价”、“负运价”行为,将责令减少航班甚至停航。