中国对强大的外国压力和国内经济日益不平衡现象做出让步，宣布调整有10年历史的人民币盯住美元制度，而转为更有弹性的汇率体系，并由中央银行对此进行严格的管理。
中国人民银行21日宣布人民币升值2.1%，并公布了有关调整的具体内容。此次调整将允许人民币在每天的交易中有0.3%的波动区间。
中国人民银行表示，人民币汇率将被保持在“基本稳定”的水平，并参考一篮子尚未透露的货币。中国的这一决定对美国总统乔治·布什(George W. Bush)的政府而言是一个胜利。布什政府一直在敦促中国将人民币升值，但同时也抵制了国会的要求。美国国会要求，如果中国拒绝升值，美国就对中国进行贸易制裁。美国财长约翰·斯诺(John Snow)表示，这一行动是朝弹性汇率方向迈进的第一步，他还着重指出了中国允许市场在资源配置方面充分发挥作用的宗旨。这一汇率改变符合中国政府逐步调整汇率体系，以维持经济高速增长的目标。
中国人民银行表示，此次调整的目标是“促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定”。
由于中国的贸易顺差急剧上升，外汇储备上月达到创纪录的7110亿美元，中国人民银行促进国际收支平衡的雄心表明，昨天的人民币升值将不会是最后一次。
中国人民银行的声明中没有提及要阻止投机性资金流入中国。该银行表示，市场情况将会影响它进一步调整人民币币值的决定。
美国已明确表示，它期望人民币对美元将继续升值。斯诺先生表示，“随着中国调整汇率以与基本的市场状况保持一致”，美国将“密切关注中国这种有管理的汇率浮动”。中国希望这次宣布人民币升值将缓解中美之间日益上升的紧张局势，并为中国国家主席胡锦涛9月份成功访美扫清道路。
美国民主党参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)表示：“升幅比我们希望的要小，但用中国哲学家的话说，千里之行，始于足下。”舒默先生曾要求，如果中国不将人民币升值，美国要对进口自中国的产品征收关税。分析师表示，此次人民币升值尽管幅度小，但升值再加上引入更多的货币灵活性，将有助于增加中国的消费，并使快速增长的出口得到纾缓，因为目前每年的出口增速达到30%。“国内的财政和货币政策都有可能进行调整，以刺激内需，”高盛(Goldman Sachs)香港的梁红表示。
