反倾销的工作必须服从我国对外关系和对外经贸关系的大局。何为我国对外经贸关系的大局,就是为我国的经济建设营造良好的国际环境,这就是大局。反倾销作为我国对外经贸关系中的一个环节,必须服从我国对外经贸关系的大局。不要就当前出现的反倾销问题、贸易摩擦,对当前的形势做出错误的判断。
从我们整个的对外关系来讲,由于政治多极化的问题,对外关系出现了全新的局面,所谓的政治多极化就是相对于美国的单极化,很长一段时间以来,特别是冷战结束、前苏联瓦解以后,美国推行单边主义。最近一段时间以来,美国所推行的单边主义有所改变,911事件改变了美国的战略结构和在全球的战略地位。
最近鲍威尔说:“中美关系从未像当前这样好过。”
我国与欧盟、美国的贸易摩擦,不要政治化,不要影响对外关系的全局。应采取磋商积极的态度。世界政治经济形势另外的一个特点就是区域经济一体化。建立博鳌亚洲论坛的主旨就是推动亚洲经济一体化。中国通过积极参与亚洲经济一体化,也希望通过亚洲经济一体化的进程,能够使亚洲各国了结历史的恩怨,形成一个团结的、合作的亚洲。
欧盟前主席桑特说:“欧洲经济一体化产生了重要的启迪:欧洲经济一体化使得长期以来欧洲一些曾经是战略上的对手变成了朋友和伙伴(法国、德国)。”按照如此思路,通过亚洲经济一体化进程,来化解中、日、韩在历史上的恩怨。
当前的中日关系,由于日本一些政治家对待历史问题的恶劣态度,使得中日关系处于困难时期。但是从长期来讲,中日关系还是乐观的。处理对外关系的时候,特别是中日关系,要历史地、客观地、全面地对待历史问题。
避免贸易问题政治化。当前区域经济一体化,要求我们正确地处理好对外关系。
中国-东盟签订自由贸易谈判协定,让这一地区的发展中国家来分享中国改革开放的成果。
关于“242段条款”,当初接受“242段条款”同样出于政治上的考虑。2005年纺织品配额取消后,中国纺织品的出口竞争能力大于其他国家,特别是邻国,如巴基斯坦、孟加拉国、印度。美国、欧盟纺织品配额取消进程,最后一年取消70%,按理说10年过渡期,一年取消10%,最后一年实现平稳过渡。
反倾销只是我国对外贸易中的枝节问题。涉案金额占当年出口总额的比重,2003年是0.5%,2004年只占0.3%。纺织品贸易占中美贸易总量不到6%。
自己炒作的结果使自己害自己。当前很多的银行不愿给纺织企业贷款。现在的很多的纺织企业面临技术改进、设备更新,正是需要贷款的时候。
处理反倾销问题要以平常心来对待,了解当前我国的外交战略。
外患存在,内忧主要
对外交涉,对内防范,两手都要硬。其中对内防止出现反倾销,采取的手段更要硬。有人说,当前中国纺织品企业的出口是内忧外患,我认为外患是存在,但主要是内忧,企业间不团结,竞相杀价,内部的丑恶竞争、恶性竞争、低价倾销。与其花费大量人力、物力应对反倾销,还不如有效防范它。而防范的重点在于对相互杀价恶性竞争的行为进行整治。
我们的行业协会一定要是“带牙齿”的,要在反倾销的内忧外患中发挥更大作用。现在的行业协会没有牙齿,造成协会没有权威,同行之间相互残杀。因此,行业协会应当需要有一个市场权威性的企业来担任会长。
要与整个外经贸发展战略联系起来
进口和出口两方面都要抓,促进经济结构的转型。美国为什么老是对我们反倾销,一个重要原因是对中国逆差太大。长期以来,我国对外贸易重视出口。应多进口,谁进口多,谁就是老大。进出口逐渐平衡了,就有助于在宏观上遏制外国政府对我进行反倾销的政治环境和商务环境。
当然,增加进口是从宏观的战略角度来考虑的。特别在这个时候,中国应该多进口,使产品更好地升级换代。对单个企业讲,进不进口,要从企业的自身利益出发。