数月前处于"山雨欲来风满楼"高压状态下的中国鞋业，终于被推到了国际贸易激烈交峰的前沿阵地，被迫打响了应对欧盟反倾销的"第一枪"。6月30日，欧盟正式公告，对中国劳保鞋启动反倾销调查。中国皮革协会发出预警：这是欧盟射向中国鞋的"第一支箭"，也是"火力侦察"，欧盟下一个目标，是制裁中国的纺织面料鞋和皮鞋。前几天，欧盟已宣布对中国皮鞋实行反倾销调查。由此，温州鞋业再一次被推上风口浪尖。
温州鞋"几多风雨几多愁"
温州是"中国鞋都"，这个城市区域品牌为中国轻工联合会所授予，更是温州鞋业用自己的辉煌所铸就。这个"鞋的王国"盛产皮鞋、旅游鞋、劳保鞋、休闲鞋、童鞋等，其中皮鞋是"当家产品"。据温州市鞋革协会统计，目前温州拥有鞋企3000多家，从业人员20万人。2004年温州鞋的产值达346亿元。据海关统计，2004年温州鞋出口11.94亿美元，产品主销欧美、俄罗斯。在欧盟鞋类产品进口国中，中国占欧盟鞋类进口总额的20.04％，位居第一，其中温州鞋占了60％以上。
上世纪80年代，风靡全国的温州鞋一度一落千丈。因假冒伪劣产品泛滥，杭州武林门广场火烧温州鞋，上海南京路像对待瘟疫一样将温州鞋驱逐出境，全国各地围追堵截温州"晨昏鞋"（早晨穿黄昏破）。到了上世纪９０年代初，温州市市长还三天两头收到来自全国各地的邮包，打开一看，尽是温州"问题鞋"。
温州鞋业在风风雨雨中挺过来了，在打假中幡然猛醒、脱胎换骨、重塑形象。如今，温州鞋所创业绩在全国独领风骚：全行业拥有"中国名牌"产品3个，"中国驰名商标"5个，"中国真皮领先鞋王"1家，"中国真皮鞋王"5家，"中国真皮名鞋"６家，"浙江名牌"14家，"浙江著名商标"21家，"温州名牌"27家，"温州知名商标"20家，"中国出口名牌产品"3家，另有40家企业的44个品种荣获国家免检产品称号。温州鞋无论是"质"还是"量"的品牌数均居全国首位，整体综合实力堪称全国"巨无霸"。
恶梦醒来非早晨
几十年来，温州鞋在强劲的发展中历经了一个比一个深的"苦难"。去年9月17日，在西班牙东部城市埃尔切，近千名当地鞋商和鞋厂工人，聚集在该市的中国鞋城内游行示威，抗议中国鞋（温州鞋）砸了他们的饭碗，最后，一些不法分子在一家华商鞋店门口，焚烧了装有16个集装箱和整个仓库的温州鞋，经济损失约800万元人民币，在西班牙埃尔切市中国鞋城的50多位中国鞋商（温州鞋商）和鞋城仓库内价值十几亿元的温州鞋面临着前所未有的严重威胁。
今年3月12日，温州鞋又遭受俄罗斯查抄事件。当晚，俄警方数人持枪到萨达沃特·别杰察·列那克市场，以偷税名义，抄走了温州鞋业20多家出口企业100多个集装箱，价值8000多万元人民币。这一事件再次震动了整个温州鞋业，也惊动了外交部和商务部。商务部接到温州市鞋革协会和中国皮革协会的紧急报告后，第二天就紧急约见俄驻华商务参赞，就尽快妥善解决此事，归还中国鞋商货物提出交涉。
温州鞋界举行皮鞋高级论坛
很不幸的是，温州鞋尚未从恶梦中醒来，如今又遭受更为严峻的挑战。在这起席卷全国鞋业的欧盟反倾销案，也是我国进入WTO后遭受的第一场欧盟鞋业反倾销面前，温州鞋又首当其冲。欧盟鞋业反倾销的第一轮调查目标是劳保鞋，涉案重点企业便包括温州的瑞安赛纳集团公司等两家鞋厂。
置于欧盟反倾销"射程之外"
西班牙迸出的温州鞋国际贸易摩擦火星（实际上在此之前温州鞋已在意大利等国多次遭受同行业的强烈抵制），使温州鞋商深刻意识到这是欧洲"民间反倾销"，从某种意义上讲，也是欧盟反倾销的前奏。这条导火索一旦点燃，欧盟对中国鞋（温州鞋）的反倾销早晚要到来。其实，早在去年４月，中国皮革协会就向全国鞋业发出欧盟反倾销的预警信息。尔后，预警信息又不断升温。为此，一些有长远眼光的温州鞋商率先自我建立起预警理念和预警机制，从长计议，未雨绸缪。
去年底，温州市哈杉鞋业公司和鲁宾斯鞋业公司针对尼日利亚政府禁止男鞋等31种中国产品进口的新动向，借助各自在尼日利亚多年出口皮鞋打下的基础，分别在尼投资创办了皮鞋厂（第一步先将制鞋的最后一道工序放在尼），将产品直接在尼"落地"。据鲁宾斯董事长章耀光介绍，尼日利亚是温州鞋在非洲地区最大的市场，近几年已成为中国鞋出口非洲的重要战略据点。直接在海外办厂，"中国鞋"就成了产在非洲、销在非洲的"非洲鞋"，它绕道冲破贸易壁垒，有效避开了欧盟反倾销的纠缠。
一连串的国际贸易纷争促使温州鞋商纷纷采取国际化行动。今年2月1日，欧盟开始对来自中国的部分鞋产品实施"事先进口许可监控"措施，这不仅使通关手续更加繁琐，港口仓储延时，费用增多，更重要的是，欧盟设立自动监控体系后，就开始为日后采取更严厉的保护措施诸如反倾销等收集证据，以提供法律依据。信息传到温州，鹿城区的"巨一""舒美特""东方集美"等鞋企纷纷依托区鞋业协会的桥梁作用，积极与英国伦敦投资局洽谈，通过该局提供的服务，筹划将企业分厂直接办到欧盟各国。一家鞋企业主说，要将温州鞋置于欧盟反倾销"射程之外"。
大火烧出解破国际贸易壁垒新思维
经受了西班牙焚鞋事件和俄罗斯扣鞋事件，温州鞋业应对国际贸易争端开始成熟起来。东艺鞋业有限公司董事长陈国荣等许多鞋界精英认为，温州鞋融入国际经济圈，"价廉物美"的优势发挥到极至后，就可能转变为劣势而腹背受敌。"量大面广、铺天盖地"的出口强势无限膨胀，就有可能导致成祸成灾；好强好胜好斗好赢的经商理念未必是取赢的上策；在国内奉为至宝的"产供销一条龙"经营模式到了国外就有可能水土不服，甚至惹来"一身骚"。把产品打入国际市场不能只走外贸出口一条路。
温州鞋业一位不愿透露姓名的企业家对记者说，"武林内火"烧醒了我们的质量意识，而"西欧外火"烧醒了我们的双赢意识和游戏规则意识。比如，过去我们一直把产品直销看作是降低经营成本的好模式，现在要反思了。温州人在西班牙直销温州鞋，从国内发货、国外进单、市场批发、门市零售一条龙自我"包干"到底，从出口商、进口商到经销商、营业员"四合一"全是温州人包揽，所有环节的利润"独吞独占"，而且"吃苦耐劳""竞争意识强"，延长开店时间，取消节假日休息，"吃干榨尽"。这看起来是好事，没想到已种下祸根。烧鞋事件固然是中国鞋冲击西班牙鞋产业所致，但中国企业把该让别人赚的钱都自己赚尽，又不尊重当地的习俗和经营规矩，把别人的饭碗都端掉，也难怪当地企业、工人与中国企业"拼命"。
温州市鞋革协会理事长陈锡强和鹿城区鞋业协会秘书长谢蓉芳说，国内鞋类企业要建立解破国际贸易争端的新思维，也就是"双赢"和遵守国际贸易游戏规则。为妥善解决问题，温州鞋业协会积极与西班牙鞋业协会沟通协调，达成了放眼未来、和谐竞争、促进合作的共识，"双赢"思维已取得初步成效。一是温州方面开通渠道，积极帮助西班牙高档鞋进入中国市场。西班牙鞋业协会已决定今年９月派人到中国进行商务洽谈。二是支持西班牙鞋厂到温州生产，实现品牌与生产资源互补。西班牙鞋业则利用其国际化销售渠道帮助温州鞋开拓国际市场。三是邀请西班牙鞋业企业组团，把其先进的制鞋技术、设备、工艺、皮革带到温州来，参加温州一年一度、已举办九届并在国内外有重大影响的"温州国际鞋革鞋机展"。欧盟鞋革协会主席兼西班牙鞋革协会主席拉发埃尔·卡尔沃表示， 要带一支大型团队来温参展。他提出，双方要建立一个协调委员会，对不同认识的问题争取在桌面上解决，不要造成社会化矛盾。
我有过墙梯
针对欧美一拨又一拨的技术、关税、环保等各种贸易壁垒，反思的温州市鞋业决心从源头做起，千方百计与贸易壁垒说"拜拜"。近几年来，"中国真皮领先鞋王"康奈公司率先创出中国品牌皮鞋海外专卖的新路，分别在"世界鞋都"意大利、美国、法国等十多个国家几十个大都市的中心区开了99家专卖店，实现中国皮鞋首次出口专卖品牌经营。去年9月，康奈鞋业公司捷足先登，与全球性鞋类论证机构英国SATRA（沙雀）技术研究中心合作，投资1000万元，在中国建起符合SATRA论证要求的世界级鞋类设计研发中心，主动参与有关国际鞋类贸易规则和技术标准的制订。康奈董事长郑秀康告诉记者，此举可使康奈率先获得国际最新鞋类技术标准和环保标准信息，从而建立防范贸易技术壁垒的预警机制。同时在国际水平的层面上获得高科技制鞋技术的机会，使产品保护前移，免受技术性贸易壁垒的损害。
康奈总经理周津淼说，欧盟这样做，也无法挽救其中小鞋企衰退的命运。事实上，现在欧洲已有许多国家把鞋制造业放在中国贴牌生产。欧盟反倾销，若把中国的鞋企打死了，等于把自己给打死了，这变成"双死"。把中国反掉了，鞋业又自然转到越南等国。欧盟应该向美国学习，把这种劳动密集型的产业彻底放掉，做有优势的技术密集型产业。
前不久，温州哈杉鞋业公司不惜大代价，收购了意大利著名制鞋公司WILSON（威尔逊）。同时，哈杉一期投资220万欧元，将WILSON研究所搬到温州"中国鞋都"再放大，以WILSON等地的设计师为骨干，创建了哈杉·威尔逊鞋类研究中心。董事长王建平说，这样做的目的，就是为了提升产品档次，创建国际品牌，提高产品的科技含量和附加值，走出低价竞争、低价销售的怪圈，从企业的战略高度，规避国际贸易风险。
去年11月，中国鞋出口第三大户"东艺"以及"吉尔达""泰马"等１３家鞋企在温州市鞋革协会的支持下，组建起"温州鞋出口委员会"。该民间组织一方面协调温州鞋的外事，另一方面联合在欧洲注册温州鞋，携手打国外品牌战以克反倾销。
"东艺"董事长陈国荣说，鞋类是我国的传统大宗出口产品，反倾销本身就是各国和欧盟的官方行为，故主要应由政府出面协调解决反倾销，商务部在处理欧盟纺织品反倾销问题上的做法就充分说明了这一点。因此，应对欧盟发起的鞋类反倾销，也要靠政府。
陈国荣认为，从企业层面讲，眼前要积极应诉；从长远来说，要实施品牌战略，提升产品档次，提高附加值，走出中低档的"沼泽地"。近年来，"东艺"实施品牌战略取得一些成效，产品被认定为中国驰名商标并在73个国家与地区注册。去年以来，企业进行了大规模的技术改造并引进了美国精益制造管理公司的管理技术，产品平均批发价已上升到每双10-12美元。公司每年约有100万双皮鞋和仿皮鞋通过全球销鞋第一位的美国佩雷斯公司销往世界各地。"
东艺鞋"还是欧盟一家年销售额30亿欧元公司的大客户。目前，在欧盟反倾销紧锣密鼓声中，该公司还在向"东艺"下大订单。
一些做惯老板的温州鞋商开始尝试走中外合资之路和开拓海外专业市场。今年2月初，温州奥古斯都鞋业公司与日本第三大鞋类进口商HUSTY株式会社签约，联合开发抗菌鞋。去年10月，知名品牌奥康公司与意大利鞋业第一品牌、世界休闲鞋类排名第四的GEOX公司合作，GEOX让奥康进入其全球销售网络和设计开发领域。奥康从此不再受反倾销之类贸易壁垒的困扰，同时可有效形成自己的核心竞争力。奥康也为GEOX生产产品并利用自己一千多家专卖店构成的销售网络推广GEOX产品。另有一批温州鞋商独僻蹊径，联合在叙利亚开建以经营鞋革为主的中国城，通过叙利亚将中国鞋辐射到土耳其、沙特、约旦、埃及等中东、北非国家。
只要应诉就成功一半
针对这场来势凶猛的欧盟反倾销，商务部、中国轻工工艺品进出口商会、中国皮革协会及浙江、广东、福建、江苏、山东、温州市等各地政府高度重视。商务部公平贸易局有关领导称，欧盟发布的中国鞋进口数据有明显错误，中方坚决反对。欧盟在缺乏法律依据的情况下对中国启动反倾销，中国政府已敦促他们实事求是进行官方交涉。他说，我们要充分发挥联动作用，政府、企业、商会、律师共同参战。这次应诉的主体是企业，中小企业更是重中之重。中小企业虽然市场份额少，应诉成本高，但不是无所作为，可以学温州打火机应诉反倾销的经验，考虑联合起来应诉。
中国轻工工艺品进出口商会栾春生副会长说，制鞋业在欧洲虽然是夕阳产业，但在意大利、西班牙、葡萄牙等国还有一定的产量。中国生产的鞋价格低，产量高，对他们的产业有一定的冲击，他们用ＷＴＯ规则保护自己是允许的。但欧盟发布的数据不对，对比方法不对，从而产生了错误的结果。商会要用事实说话，为企业争回一个公平的贸易环境。
中国皮革协会常务副理事长张淑华称，大敌当前，企业是应战的主体，政府要支持，协会要作好服务。第一仗就是要应诉，只要应诉就成功一半。
连日来，包括温州瑞安市制造劳保鞋的重点企业赛纳集团有限公司等在内的来自浙江、广东等5个省的120多家鞋企在中国皮革协会的组织下，聚集温州，学习温州打火机行业打赢"中国入世应对欧盟反倾销第一案"的经验，商讨对策。
温州是我国生产出口劳保鞋的主产区之一。全区有十多家生产企业，重点企业有两家，其中赛纳公司是中国生产劳保鞋的"大户"。2004年，该企业产值达２亿元，出口欧盟1700万元美元。瑞安市赛纳集团公司作为欧盟第一轮反倾销的重点对象，已做好了思想、财务、法律、财力、精力等方面的应诉准备。该公司已委托布鲁塞尔和北京的两家律师事务所，打两场官司。一是独立申请"市场经济地位"，二是以赛纳集团为主，联合12家中小企业打"无损害抗辩"官司。
赛纳集团董事长陈则mei(女旁每)充满信心地说：挺直腰杆，冲出包围，打垮他们。
欧洲的今天就是我们的明天
面对这场终于浮出水面的大规模的欧盟反倾销，中国轻工工艺品进出口商会有关专家说，眼我们要毫不犹豫地应诉，从远处说，我们要反思。我们出口的量太大，价格太低，冲击太强，把人家的市场都占了。我们不要引起众怒。今后我们要以质取胜，以品牌取胜。但不是要求每个企业都做品牌、做高档。有实力、有规模的企业要打造自己的品牌。现在中国鞋产品好，但设计是意大利的，品牌是别人的。我们的鞋出口才卖几十个美元，一贴人家牌子，就变成几千元人民币。故从长远考虑，要发展自己，提高自己，转变增长方式，提高质量和附加值。说白了，原来靠出口多来赚钱，现在要转变为不靠增加数量而靠提高质量、增加价值来赚钱。这样就可以从源头上减少贸易摩擦。
据中国皮革协会报告，2004年我国鞋类出口量达152亿美元，约60亿双。欧盟有关方面称，大量中国鞋涌向海外，尤其对欧洲市场的冲击较大，占领了他们的市场份额。在一定程度上造成他们企业关闭，工人失业。因此导致欧洲有史以来鞋产量首次低于8000万双，2003年有900家企业关闭，2万多人失业。意大利也受到较大冲击，造成意大利南郊地区危机重重，失去了8000个就业岗位。西班牙的鞋都埃尔切市的鞋类市场有70%以上由中国商人经商（笔者注：基本上为温州商人）。
中国皮革协会有关专家称，中国进入WTO三年过渡期后，政府对产业的保护已很少，中国已进入后过渡期。今后企业独立作战的成份大大增强。我们每家出口企业一定要学习WTO规则，向律师学习国际贸易的法律知识。我们的制鞋业要调整战略，不然欧盟的今天就是我们的明天。人家讲我们"掐他们的脖子"，指责我们低价竞争，使他们多少多少产业破产，人民币不升值，出口退税政府有补贴，产品不含社会责任等等。如果不退税，人民币升值，你出口的"卖点"在哪里？希望我们的企业要学会"双赢"战略，树立合作意识。如果不这样，巴西、墨西哥、土耳其等都会来反倾销。总之，调整结构要制订时间表，转变经济增长方式要有紧迫感。
