从上世纪90年代以来，“物流”和“摩尔”日益成为我国流通领域为各界追捧的热点，进入21世纪仍延续其“高热”走势，丝毫没有“降温”的迹象。但在此期间，发生在北京的两件事，似乎给人们对这两个“热点”的审视提供了不同的视角。

2001年初，占地500亩位于北京市通州区马驹桥镇，建成了当时全国最大、设施最先进的华通物流园。其1号仓库建筑面积2.3万平方米，内有22900个标准货位，12个高密度封升降门和可任意调整高度的装卸台，60多部各类现代化搬运机械设备，配备了智能化仓库管理系统等设施与系统，总投资2亿多元人民币。但是，如此规模的华通物流园在建成后的长达8个多月时间里，曾经遭遇了被迫闲置的尴尬困境。

另一件事发生在同年8月，北京大地集团获准在亦庄经济开发区建北京市第一家摩尔，并被定名为“北京MALL”。立项之初被认为是中国最大的多功能商业休闲中心，总投资14亿元，占地549亩，一期建筑面积31万平方米，拟订于今年国庆节开业。但时至今日，如此宏伟的蓝图并未如期实现。

尽管这两件事都发生在北京，两个项目都曾称作全国最大，两个企业运作事与愿违的事实对警示人们在“物流热”、“摩尔热”中保持必要的理性的作用委实有限。

据不完全统计，到2002年底，全国各地有近30个省份和经济中心城市已经发布了现代物流和商业发展规划，目前基本形成了全国从南到北、从东到西的物流园区和摩尔建设发展局面，特别是以深圳、广州为代表的珠江三角洲地区和上海、北京、青岛、武汉、长沙等经济发达地区的城市建设步伐更快。北京市规划在北京西南和东南方向分别建设两个大型物流园区，在周边东西南北四个方位分别建设四个大型摩尔。深圳带头规划了平湖、盐田港等8大物流园区，广州也规划了东、西、南、北5大物流园区。连经济相对落后的西部重镇兰州市也要拿出30亿元打造“兰新MALL”。在河北省，石家庄已通过《石家庄建设华北重要商埠总体规划》，确定要在省会东经济开发区规划建设一个占地2000亩的国际物流园区和在周边县区建设6个物流中心。从目前看，这种园区建设的规划实施在各地比较普遍，步伐也较快。

北京华通的启示

尽管北京华通和北京MALL开业之初就遭重挫，为什么各地还要热衷于斥巨资兴建如此之多的物流园区和摩尔呢？

物流园区是专业从事物流服务的企业在空间上集中布局的场所，由于物流园区在经济开发、促进多种运输方式的整合、改善城市环境等方面的明显作用，我国政府及有关部门在近年内不约而同地将其作为推动地区、区域和城市物流发展的重点工程，甚至作为政绩工程给予大力的支持。这是造成物流“热”的原因之一。

造成物流“热”的最主要原因是源于对物流高额利润的预期。据世界银行估计，2000年，美国和日本的物流成本占GDP的比重已经降到10%以下，而我国的物流成本占GDP 16.7%，也有人估计为20%左右。2000年我国GDP为8.9万亿元，按15%计算，物流成本为13350亿元，按20%计算为17800亿元。如果全社会流通费用降低1个百分点，就可节约资金133～178亿元。再者，由于物流水平低下，我国库存问题也十分严重，许多企业也因此而亏损甚至破产。据统计，到2000年底，我国库存商品沉淀的资金高达4万亿元，占当年GDP近50%。目前国际公认的库存商品与GDP的比例，发达国家一般不超过1%，发展中国家也不过5%。第三，物流效率低也是一个很严重的问题。有专家估算，我国仅汽车空驶率就高达37%，相当于150万辆载重汽车来回空跑。一件商品从生产出来到消费者手中，要经过十几次的搬动、装卸，每年造成的全国物资损耗约在3000亿元以上。因此，根据以上分析，现代物流被称为“第三利润的源泉”，其丰厚利润让各地的政府官员和物流经营者们无不垂涎。

摩尔起源于20世纪50年代的美国，现已成为欧美国家的主流零售业态。资料显示，超市的有效商圈是3～4公里，一个大型百货商场的商圈可以覆盖半个城市，而一个摩尔的有效商圈达200～300公里，它的形成还将带动物流、商流、信息流、资金流全面汇集，对一个区域的经济产生巨大的带动作用。在美国，人们在摩尔的消费额占全社会消费总额的60%多，在欧洲是29%，在日本是17%，在台湾地区是9%。而在中国，以省会城市为中心的200公里范围内的人口数以千万计，摩尔的发展前景十分诱人。摩尔一旦成功运作，将会获得房地产、资本运营和商业运营三方面的巨大经济效益。可以说，绝大部分投资者都是冲着这一诱惑来投资摩尔的。

任何事物都具有其两面性。物流与摩尔作为我国流通领域两大新型业态，它的发展必须与我国经济发展水平相适应，否则不但达不到预期的目标，反而会造成巨大的资金浪费和资源浪费。

北京华通之所以被闲置达半年之久，其中一个主要原因就是超前规划，按照1号库的规划，要正常运转每年在该仓库中流通的货物价值就应该高达36亿元，而要运转这样庞大的物流，需要的不仅是资金实力，更要丰富的物流从业经验和管理水平。据有关统计，2002年，我国物流设施的空置率高达60%，仓库利用率不到60%。20世纪90年代初，统一后的德国百废待兴，在政府的合理引导下，进一步整合物流资源，采用物流园区的形式推动物流业的发展。经过了十几年的发展，物流园区总数已经发展并保持在30多个，基本形成了规模化的全国物流园区网络。合理的物流园区网络有效地带动了地方经济的发展，为国家的经济平衡发展做出了贡献，它不仅使德国的物流产业水平大大提高，对整个欧洲的物流现代化与合理化也产生了很大的影响。而在我国珠江三角洲，仅深圳和广州两市就规划了13大物流园区，其数量和布局合理与否值得商榷。

市场交易对资源的有效配置不仅表现在时机上，而且突出反映在数量及其规模中，在物流和摩尔的规划发展上，还存在另外一个问题，就是现有资源能否得到合理的整合和利用。

加入WTO以后，我国物流业取得了快速发展。虽然物流公司已多达70多万家，但企业的投资丝毫没有减弱。由于管理体制按专业分割，国家缺乏整体的物流发展规划，各省市的物流发展规划基本上还属于“摸着石头过河”。因此而造成的前期不合理规划，就像20世纪80年代的兴建贸易中心热、90年代兴建批发市场热一样，各地出现了不少重复建设的现象。国务院发展研究中心的调查显示，由于受计划经济的影响，目前在相当多的企业内部仍然是“大而全”、“小而全”的小社会经营模式。36%和46%的原材料物流由企业自身和供应方企业承担，而由专业物流企业承担的仅为18%;产品销售中物流部分24%由企业自理，第三方物流承担的仅为16%多一点。调查显示，53%的生产企业、39%的商业企业有自己的车队;59%的生产企业、44%的商业企业有自己的仓库;3%的企业还有自己的铁路专用线。在河北省，仅仅原物资系统截止到2000年底，就拥有仓库900万平方米，其中库房建筑面积100多万平方米，货场800万平方米;铁路专用线6.9万米;大型起重搬倒设备800多台;大型拖运设备3000多台（部）。在省会石家庄，铁道部重点工程总投资2000多万元，全路最大的第一座石家庄站南货场全自动立体化仓库于2001年底正式开通运营，《石家庄建设华北重要商埠总体规划》中规划的6个物流中心距南货场有着相当的距离。如前文所述，一方面我国物流设施的空置率高达60%，另一方面同时又存在仓库利用率不足60%的矛盾现象，二者相加，造成多大的资源浪费！

物流发展牵手八方

目前，伴随我国经济体制改革，政府作为国有企业的直接控制者的角色逐渐淡化，政府的管理逐渐转移到宏观引导和调控上来。现代物流和摩尔发展的主角是企业。作为企业，追求利润最大化是其本质。因此，从宏观角度看，它在追求利润最大化的过程中就可能存在一定的盲目性，甚至存在一定的违章行为。企业“热”，政府不能“热”。这就需要政府来加以宏观调控和引导。要保证政府调控和引导的正确性，单靠政府部门或政府部门的工作人员是做不到的，因为不可避免地存在着部门利益和工作人员的知识构成和工作水平的差异。政府部门应该组织有关方面的专家、学者、企业家等人员组成专家团进行论证和决策，应逐步推进专家决策而不是部门决策，政府只是用政府文件或规章的形式来体现专家的决策。这样，不但可以确保决策的正确性，而且可以遏制腐败现象的孳生。为了避免社会资源浪费和资金浪费，对物流和摩尔业的发展，政府应当尽早做出近期规划、中期规划和长期战略规划，除全国性整体规划之外,还应帮助地方政府结合地区的产业特点和经济发展规划,制定地方产业发展规划。伴随着国家商务部与国家发展和改革委员会的组建，我国物流与摩尔管理机构显现出新的格局，可以肯定的是，物流与摩尔的发展将会因此获得来自政府更有力的政策推动和宏观调控。但是，横向分散、纵向集中、条块分割、重叠建设的流通体制仍然没有根本的改变，在中国国家标准局编制和颁布的《国民经济行业分类与代码》对产业的划分中，还不包含物流产业。交通运输、仓储业是两个相互独立的产业。因此，政府部门的职能交叉和部门分割仍然有待进一步整合。

政府对物流与摩尔发展的作用，除规划调控和政策推动外，还应加大对基础设施的投资。政府投资的重点之一是人才的培训。到2002年底，我国只有北方交通大学、北京物资学院等8所院校获准开设物流管理专业， 2所学校开设物流工程专业，加上交通运输、储运等其他传统物流类专业全部加起来仍不到100个。人才是现代经济发展的决定性因素，人才培养是最重要的基础性投资，国家和政府应在此方面加大投资力度。其次，完善的基础设施是经济发展不可缺少的物质基础，这些设施的建设只能由政府来投资，比如道路、港口、网络等公共设施。政府投资决不能直接投给物流或摩尔企业，也决不能让企业承担应该由政府投资的任务。北京华通物流园是由交通部、北京市政府和北京市交通局共同批准的，业主是北京市交通局下属的国有企业，投资主体仍然是国家。在另一方面，华通物流园的2亿多元投资中，也承担了不应由企业承担的投资，诸如连接高速公路的匝道等。投资主体的不明确、投资内容的不合理、产权关系的不清楚也是造成华通物流园闲置的原因之一。

在中国流通经济的“大股市”中，物流与摩尔是两大 “异动股”，如果政府调控得当，他们将会为我国经济发展带来巨大的拉动作用。