第二,明确产业政策。包括:
1.物流园区应享受经济开发区待遇。
2.土地政策。应享受工业用地政策。
3.财税政策。应设立低息贷款。
4.必要的政府投资。如三通一平、交通枢纽、信息平台等。
第三,协调政府有关部门的各种服务。如银行、海关、商业、保险、交通、公安等。
六、建设物流园区是国际上成功的经验,但不是唯一的经验
大中小城市都要设物流园区大可不必。物流园区是物流业发展到一定阶段的产物,目前有不少发达国家没有物流园这一物流业态,但有非常发达的物流中心,分拨中心、配送中心,这也是非常成功的。所以,一定要因地制宜,不要一哄而上。是一步集中,还是先分散后集中,或分散与集中相结合,要看各个城市的实际情况,不要一个面孔,一种模式,物流需求是多样的,物流服务的业态也必然是多样的。
七、物流园区如何运作
这是一个最头痛的问题。国外有一套成熟经验,但中国还没有,正处于起步阶段,探索阶段。政府主管决策部门还没有到国外专门去考察,下不了决心。我认为,要明确以下几点:
第一,国务院去年明文规定把物流园区列入对各种园区进行整顿的范围,但整顿并不是禁止,而是要求合理、健康发展。最近,全国现代物流工作部际联席会议第一次会议给国务院的报告中有一句话:“以发展现代物流为核心的物流园区、物流中心、配送中心等大批涌现。”是明确加以肯定的。所以,各地不必观望,等待,凡整顿后同意设立的,应当加快完成各种规划审批程序,加快运作。
第二,物流园区的运作可以采用以下方法:
①政府设立管委会或投资管理公司,对物流园区实施统一管理与规划运作,并设立政府一条龙服务机构。
②市场化运作。
——由物流地产商统一开发后出租
——由进驻物流企业各自定制开发
——由工业企业、流通企业、交通运输企业入驻开发物流设施或物流运行机构
——多种形式综合开发
③通过投标招商,引入必要的服务商,活跃经营,方便生活,融洽气氛,实现共赢。
④物流园区实施投资多元化,根据不同情况,可以设置必要的进入门槛,以保证入驻园区物流企业的高质量、高水平运作,创出品牌。
八、物流园区会不会成为经济泡沫
物流园区一哄而上,越规划越多,越规划越大,资金投入越来越多,物流园区也成了领导的“政绩工程”,这一现象引起了广泛关注,一些经济学家认为,物流园区可能成为经济泡沫。我在前二年就讲过一个观点,我说物流园区不会成为中国的经济发展泡沫。原因有二条,一是现在只是规划,大部分没有进入实施阶段,不可能成为泡沫。有的说全国规划了上千个,我认为不到二百个。二是只要引导正确,物流园区是实实在在的一个新兴产业,是一个物流市场,是一种先进生产力。不可能变成变相的房地产开发或商业开发。
对物流园区进行专门研讨已进行了三次,我认为是十分必要的,目前要研究的问题很多,但物流园区绝对是一个亮点。这次会上建议成立全国物流园区联盟,作为一个松散性的非法人机构,这对互相交流,互相促进很有好处,我希望大家都能参加。
我讲的几点意见,不一定正确,希望大家批评指正。