唐山“曹妃甸”出名了！报纸、网络经常登载；电台、电视台经常播出；国家“十一五”发展纲要中更有多处对其进行表述。从2005年开始到现在，先后有多位党和国家领导人到该地进行视察。

　　这个地方为什么会如此引起公众重视？因为它正在成为中国现代化程度最高的工业城，将代表中国呈现出有效资源的合理利用、市场经济运作下的区域合作、大工业背景下的循环经济等方面的最高水准。因而，有望成为渤海湾中经济带动力最强的新“引擎”。

　　一、资源利用的典范

　　曹妃甸是渤海湾上的一个荒岛，是由古滦河入海口冲击而成的，距离河北最大的工业重镇唐山市中心区80公里。其显著特点为“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩”。环视整个中国的海岸，岛前500米水深即能达到25米，最深处达到36米的海岸仅是此处独有，因此孙中山先生早在制定建国方略时，已经将该地规划为“北方大港”了。而深海港口后方浅滩面积广阔，零米水深线面积达到150平方公里，与港口配套利用的条件也是在现代社会不可多见的。

　　曹妃甸虽然港池优越，但遗憾的是它离城市有一定的距离。在过去的年代中，因为没有现代海运，重载运输就没优势，所以曹妃甸受到近百年悬而未决的冷遇。随着世界经济大潮的兴起，以成本核算为核心竞争力的现代工业革命推动了船运业走入了大吨位发展的方向，短短十几年间，10万吨、20万吨、25万吨巨轮相继诞生。运输业成本支出发生了革命性变化，用大船和小船的成本甚至能形成一倍多的大差距。以首钢从巴西进口铁矿石为例，采用25万吨轮船运输所用成本能比用10万吨轮船每吨减少8美元左右。这就显示出了深海码头的优越性。

　　中国为资源短缺型国家，无论土地资源、矿产资源，还是淡水资源都在世界平均水平以下，有的甚至少许多。因此，党中央在制定国策中把可持续发展就当成了中心点，特别强调要走资源节约型发展道路。曹妃甸前有海槽、后有浅滩的地理位置对于发展利用两个市场、两种资源的邻港工业就成了得天独厚的条件。一可利用矿产资源：仅唐山一市铁矿资源就要消耗近3000万吨，如果三分之一通过曹妃甸深水港口用大吨位船舶进口，节约运费就是6.5亿元，而曹妃甸进口矿石码头的吞吐量按初步规划将达到7800万吨，运输成本节约效益该有多么大？二可利用土地资源：海域浅滩开发，能避免占用现有耕地，曹妃甸的初步规划是310平方公里，将全部由填海造地形成，可为国家节约大量的土地资源。三可利用水源：就我国目前工业水耗看，每万元产值为55立方米，曹妃甸工业区依海而建，将建设大型海水淡化项目，可以节约大量的淡水资源。

　　特别是曹妃甸毗邻京津冀城市群，距周边中心城市距离都在220公里以内，且有京山、京秦、大秦等铁路与京沈、唐津等高速公路纵横交错的便捷条件，它的成功开发无疑对周边地区有极强的辐射力。可见曹妃甸的开发被列入国家“十一五”规划是有远见的。

　　二、市场运作的典范

　　翻看曹妃甸的远景发展规划，记者由衷感到振奋。仅从2020年的规划指标看，投资规模将达到5000亿元左右。5000亿元的投资对于不明白内情的人来说，这无疑是天文数据一样难知难解，因为真金白银的投入可不是吹气球，想吹多大吹多大。当你一旦深入到了曹妃甸，真正感知到了市场经济手段的魔力，你就会明白这个计划不是“吹牛皮”。

　　曹妃甸工业区的定位是国际性铁矿石、煤炭、原油、天然气等集疏枢纽港，中国世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和调配中心，国家重化工业循环经济示范区。这样就使大港口、大钢铁、大化工、大电能齐聚一地，投资规模在国家工业项目建设史上是绝无仅有的。尽管唐山属于河北第一经济强市，但以其现有实力来说，单独启动绝对是杯水车薪。而即使把河北一省财政都押上，情况也不会好到哪里去。但利用好市场经济这个魔方的效应就不同了。

　　曹妃甸工业区党工委副书记兼常务副主任薛渤珣对记者说：曹妃甸工程能够快速启动，除了得益于战略谋划准确外，还得益于战术谋划的准确。战略谋划确定的是上不上，何时上；战术谋划确定的是怎么上，上啥样。事实证明唐山市委、市政府两谋都是成功的：战略上抓住了最为有利的时机，战术上采用了市场经济的运作模式，实行了“政府规划、市场运作、企业参与、区域合作”的方法。从1992年开始谋划到2005年获国家批准立项并拉开大规模建设的序幕，先后完成了通岛公路、供电、通讯等基础设施建设和25万吨级矿石码头建设，同时正在建设供水、铁路等配套工程，已完成投资60多亿元，而唐山市政府自己的投资主要集中在前期规划、论证等方面，具体工程项目投资全是市场运作而来的。

　　1996年1月，唐山与首钢签订了联合建设曹妃甸进口矿石码头的协议；2002年9月，首钢、河北省建设投资公司、唐钢、唐山港口以股份制的形式组建曹妃甸实业开发有限公司，启动码头通路工程；2004年4月，首钢与唐钢就联合建设曹妃甸精品钢材基地签署投资协议；2004年5月，唐山市政府与华润电力控股集团签署曹妃甸电厂前期工作的协议；2004年12月，河北省政府与中石化工签订建设曹妃甸大型原油码头和原油炼化一体化基地的协议……

　　而就区域合作来说，没有出海港口的首都北京，早就把唐山看做最好的合作伙伴，不仅与唐山共同投资共同建成了唐山港中的京唐港区，而且决定把首钢搬迁至曹妃甸工业区……

　　市场的力量是无穷的。为什么巨额投资能进来？因为曹妃甸港口条件好，土地价格低、取水用水能就近，投资之后能使效益最大化。精明的唐山人看准了客商的心理，通过市场运作、企业参与、区域合作的手段，一笔笔巨额投资撑起了曹妃甸快速建设的兴旺局面。

　　这种开发方式对于企业来说：能够通过低成本扩张，占领最适宜发展的主阵地是胜利；对于政府来说：能够不用投入，低成本引进企业，增加区域经济增长率同样是胜利，这就实现了真正意义上的双赢。唐山人按照这样的发展速度建设曹妃甸，用不了15年就可造就一个财政收入与现在相等的新唐山。

　　三、循环经济的典范

　　曹妃甸工业区是按照现代化大工业的格局规划的系统工业园区，先后有30余家甲级设计、勘测、科研单位，3500多人次的专家学者针对曹妃甸的开发建设进行设计和研讨，完成了40多项工作成果和科研课题，使开发规划完全做到了科学化、系统化、规范化。而其科学性在规划中的一项具体体现就是确定了循环经济的发展思路，实现资源最有效的利用和海洋、陆域生态环境的保护。他们在规划中确定循环链条按以下三个层次来展开：

　　一是在“钢铁、电力、石化”三大产业内部，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，合理选择产品品种、生产规模、生产工艺，推行洁净生产。从生产的源头和全过程充分利用资源，使每个生产企业在生产过程中废物最小化、资源化、无害化。最大限度节约原材料和能源，淘汰有毒原材料、削减所产生废弃物的数量和毒性，内部体现循环经济模式。

　　二是在工业区内“三大产业”之间采用废物交换、清洁生产等手段，把一个产业产生的副产品或废弃物作为另一个产业的投入或原材料，不断延长生产链条，实现工业区内产业群的资源最有效利用，废物产生量最小，甚至零排放，形成类似自然生态食物链条的工业生产系统。三是用生态链条把工业与农业、生产与消费、行为与行业有机结合起来，大力发展资源循环利用产业，实行可持续生产和消费，全面提高资源利用率，逐步建成循环型社会。

　　在座谈中，唐山市发改委主任辛志纯对笔者介绍：到2010年，曹妃甸港区2个25万吨级矿石码头、1个30万吨级原油码头、8个5至10万吨级煤炭码头、1个10万吨级LNG码头将陆续投产，港口吞吐总能力达到15300万吨。通过进港原料品种，港口工业区将建立钢铁、电力、石化、盐化等大项目基地，并未雨绸缪地组成互为利用的循环系统，利用钢铁工业炼制焦炭的煤焦油，发展煤化工及深加工产品，利用发电厂、炼钢厂的冷却海水发展盐化工业。利用钢铁和石油冶炼中产生的煤气、余热回收用于发电，利用钢铁厂的工业废渣生产高标准建筑材料……比如直接海水利用这个链条，上游是用海水直接用于发电的冷却降温系统，而海水经降温蒸发后形成的浓缩水就直接进了发展盐化工的程序。

　　通过这样的规划，整个工业区所有企业都进入了循环工业利用链，产生的所有副产品都能再利用，真正实现了吃干榨净的零排放标准，使之真正成为国际一流的现代化重化工产业园区。

　　作者：唐山商务编辑部