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其他综述

  • 洋山港的内忧与外患

    www.jctrans.com 2005-12-30 10:05:00 人民网-国际金融报

  •   12月10日,这个日子必将在中国航运史上留下浓墨重彩的一笔。

      这一天,洋山深水港一期正式开港,中国首个保税港区———洋山保税港区也将在这天同时启用。肩负上海国际航运中心建设重大历史使命,洋山深水港的开港必将对长三角港口、东北亚港口乃至全球港口格局产生深远的影响。有人断言,东北亚将出现以洋山港为中心的新的港口体系。

      在寒潮突袭的冬日,洋山港的开港,无疑给上海注入了一支兴奋剂。人们充分发挥着自己的想象力,憧憬着国际航运中心的美好前景。孙中山先生当年就有一个伟大的梦想:在上海打造属于中国的东方大港。如今这个梦想正在成为现实。亚洲第一大港、国际航运枢纽、吞吐量有望世界第一,连日来,洋山港冲斥着各大媒体最重要的位置、最黄金的时段。

      然而,憧憬归憧憬,现实归现实。在洋山港开港的欢庆锣鼓声中,我们还必须冷静思考一个问题:洋山港等于国际航运中心吗?

      国际航运中心是一个系统概念,包括港口、航运及其他产业,其中最重要的是港口和航运。港口是航运中心的基础,是航运中心的“固定载体”。而国际航运中心还需要另外一个同样重要的载体的支撑,那就是航运业。这两者共同承担航运中心的功能,港航不分家,缺一不可。

      洋山港的建成开港,只是一个基础工作的开始,表明上海又多了一处建成后集装箱吞吐能力达1500万标准箱的深水港。在今后15年的建设中,上海国际航运中心建设任重道远。综观国际航运中心城市伦敦纽约鹿特丹、新加坡、香港,除了拥有良好的港口条件和一流的港口设施外,它们还有很多共性特征:拥有一个发达的国际航运市场,强大的腹地经济,充沛的集装箱物流,国家或区域性进出口贸易的航运枢纽,具有完善的后方集疏运系统,积极扶植的政策和良好的法律环境。而这些共性特征中,有很多恰恰是我们的“软肋”。

      此外,在倾力打造大小洋山港的同时,东北亚地区的腕级港口们绝不会坐以待毙。现在已经有一种观点,认为洋山港开港后,韩国釜山港将沦为“二流港”。这种论调对于振奋民族精神也许很有裨益,但是对于上海国际航运中心建设而言,也许未必是好事。

      除去“釜山”们的绝地反击外,洋山港还必须面对很多“内忧”。

      其一是与宁波舟山港的关系。长三角港口群共有19个沿海港口,10个内河港口。在南翼,宁波港与上海港的暗自较劲,已然是不争的事实。虽然2004年上海港年集装箱吞吐量1455万标箱,位居世界第三,而宁波港2004年集装箱吞吐量仅400万标箱,居全国第四位。但是宁波港集装箱年吞吐量的增幅连续6年位居大陆沿海主要港口之首。加之浙江省的鼎力支持,宁波与舟山港的整合已经启动。是竞争还是合作,要合作又该如何合作,这些恐怕是洋山港必须解决的难题。

      在长三角北翼,南京港、南通港、镇江港甚至扬州港、江阴港、常熟港,个个都号称自己要成为洋山港的喂给港。最近,南京港龙潭集装箱有限公司挂牌,表明这场“喂给港争夺战”也已打响。“家和才能万事兴”,如何发挥老大哥的威信,协调好众兄弟的利益,这是洋山港的另一个内忧。

      能不能处理好这些“内忧”,同样关系到国际航运中心建设的成败。因此,面对内忧外患,我们只能说,洋山深水港不等于国际航运中心。洋山港一期开港,只是万里长征第一步,距离国际航运中心我们还有很长一段路要走。

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