我国现代物流迎来前所未有的发展机遇期——访交通部副部长冯正霖

27日闭幕的欧亚道路运输大会吸引了国际各界的广泛关注，国内外道路运输界人士就道路运输发展的热门问题进行了广泛探讨。其中，现代物流业的发展是人们探讨的热点问题之一。交通部副部长冯正霖在接受新华社记者采访时表示，我国现代物流业正迎来前所未有的发展机遇期，充分发挥公路、水路运输的优势和特点，努力拓展现代物流的发展空间，是各级交通主管部门必须主动迎接的挑战。

　　冯正霖说，近年来，我国经济持续高速增长，去年国内社会消费品零售总额接近5.4万亿元，带动了中国现代物流产业迅速壮大，使现代物流业迎来了前所未有的发展机遇期。去年全国社会物流总额达38.4万亿元，同比增长29.9%。国内现代物流业实现增加值8459亿元，同比增长8.4%。从发展趋势看，我国社会物流需求将呈持续高速增长态势，市场前景广阔。

　　冯正霖剖析说，我国现代物流业发展面临的供需不够平衡、基础设施能力不足、组织管理水平不高的问题若得不到有效解决，将会严重制约我国经济发展的步伐。

　　冯正霖表示，交通部将致力于建设安全畅通、便捷高效的交通基础设施网络，为现代物流业的发展创造良好的基础设施条件。他介绍说，截至2004年底，我国公路通车总里程达187万公里，高速公路里程达3.43万公里，高速公路里程位居世界第二。沿海港口拥有生产性泊位35108个，其中万吨级深水泊位944个，内河航道里程12.33万公里。今后，我国将用30年时间建设“七射九纵十八横”的高速公路网，总里程将达到8.5万公里，形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络，覆盖10多亿人口，实现人口超过20万的中等城市的车辆，东部地区平均30分钟、中部地区平均1个小时、西部地区平均2个小时驶上高速公路。

　　冯正霖说，根据国务院颁布的《道路运输条例》，交通部制订了《道路货物运输及货运站场管理规定》等七部配套规章，进一步完善了道路运输行业的法规体系，近期将陆续发布。其中，打破地区封锁，明确准入条件，规范许可程序，加强市场监管，促进公平竞争，建立优胜劣汰的市场机制，消除影响物流业发展的政策性束缚，是制订这些规章的指导原则。交通部今后工作中的着眼点和着力点要放在落实规章上，为现代物流的发展扫清体制性障碍。

　　冯正霖指出，要发挥公路水路运输优势，努力培育适应现代物流发展的市场主体。他说，去年全国港口货物吞吐量已达41.7亿吨，其中外贸货物吞吐量为11.55亿吨，与上年相比增长幅度都在20%左右。我国拥有亿吨港口8个，在世界十大港口中，我国占了一半，中国已成为全球最具活力和增长潜力的航运市场之一。2004年我国港口集装箱吞吐量达6160万标准箱，位居世界第一，其中公路运输承担了5170万标准箱的集疏运任务，占到了84%。预计2005年，全国公路水路货运量将达到149亿吨，港口货物吞吐量将达到46亿吨，港口集装箱吞吐量将达到7500标准箱，继续保持快速增长态势。面对巨大的市场，当前，中远集团、中海集团、中外运集团等大型运输企业，已在物流市场中具有一定的影响。交通部将继续鼓励大型企业积极组织开展现代物流的资源整合工作，探索传统运输企业向现代物流企业转型的方法和途径。创造条件，鼓励民营运输企业进入物流市场。

　　目前，我国共有营运货车526.2万辆，民用运输船舶21.1万艘，净载重量8617万吨。冯正霖强调指出，发展高效低耗的车船运力，节约社会能源，减少环境污染，提高运输效率，是交通部门的重要工作目标。交通部正通过公布货车推荐车型和治超重点监管车型，配合有关部门认真清理“大吨小标”车辆，严把运输市场准入关，引导重型多轴货车和厢式货车的发展，不断优化公路运力结构。通过推进内河船型标准化来提升水上运力档次。

　　从去年末起，我国允许外商在中国独资设立货运企业，国际上一些著名的物流企业已争相进入中国市场。冯正霖表示，交通部将认真落实中国政府在加入世界贸易组织时的承诺，不断加大对外开放的力度，使我国现代物流业的发展走上快速、协调、健康的可持续发展之路。

　　冯正霖最后指出，根据计算，我国物流成本每降低一个百分点，就可以增加1300亿元左右的社会效益。交通系统要抓住发展机遇，努力实现现代物流产业的高速发展，降低社会商品流通成本，为增强我国产品和企业的国际竞争力，改善我国经济运行的质量和效益做出应有的贡献。