物流理念从上个世纪七十年代末传入我国，近几年来发展非常迅速，也引起了各有关方面的重视。“十五”规划中明确指出，推行连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式。加快我国物流业发展，对于优化资源配置，调整经济机构，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争力，提高经济运行质量与效益，实现可持续发展，推进中国经济体制改革与经济增长方式等根本性转变，具有重要而深远的意义。现代物流业将会成为我国经济发展的重要产业和新的经济增长点。目前，我国部分省市已将现代物流业列为支柱产业。

　　物流是将物质资料从供给者向需求者进行的物理性运动，主要是创造时间价值和场所价值，有时也创造一定加工价值的经济活动。从物流的范畴来看，由包装、装卸、运输、保管、流通加工、配送、信息服务（有时也称“情报”）诸要素组成。其中主要的因素是运输、保管，尤其是运输，它是物流不可或缺的环节。一般来说，运输成本是物流成本中最大的成本项。1994年美国的运输开支为4250亿美元，占当年美国物流总成本的58.2%。从欧洲发达国家的情况看，运输成本一般也都会占到物流总成本的三分之一强。因此，大力发展运输业，调整运输机构，促进运输合理化，加快交通运输业向现代物流业发展和融合，对促进我国现代物流业发展具有重要意义。

　　一、促进我省交通运输业向现代物流业发展的主要实践

　　（一）开展物流试点工作

　　根据国家经贸委等六部委《关于加快我国现代物流发展的若干意见》和交通部《关于促进运输企业发展综合物流的若干意见》等文件精神，我们在全省开展物流试点工作。在运输企业自愿申报的基础上，经过认真审查，确定中储发展股份有限公司南京分公司等10家单位为江苏省现代物流企业试点单位。

　　开展物流试点工作的目的是：在运输企业中导入现代物流理念，倡导运输企业发展综合物流服务业；及时掌握现代物流企业的发展特点，发现和解决企业在发展物流服务过程中存在的问题，交流和总结物流服务企业开展物流服务经验；指导交通运输企业开展物流服务，推广和开发先进的物流服务模式，创立江苏物流品牌企业。

　　为大力推动物流试点工作，我们已编制了《现代物流试点企业工作大纲》，主要从以下方面着手：

　　1、政策上支持：清理和修改不适应物流业发展的管理障碍，积极配合运输企业对有益于物流企业塑造的改制、资产重组等工作，加大力度整合社会货代、配载、配送、仓储、零担等资源。对于物流试点企业在异地经营，放宽条件，参加物流试点企业整合社会车辆。维护物流试点企业的竞争环境，以往从事物流服务经营服务的企业，在进行道路货物资质评定时，重新对照经营资质条件进行审核，凡达不到经营资质条件的企业从事物流服务的，一律予以取消。

　　2、资金上引进：交通主管部门在编制场站规划及年度计划时，对物流试点企业的物流设施建设给予倾斜，加大力度帮助物流试点企业引进资金，盘活资产。

　　3、信息上引导：对于国家、地方政府有关物流发展的信息，特别是有关物流政策信息，应及时传达物流企业，帮助企业收集物流发展情报，及时向试点企业通报物流及运输市场的状况。

　　4、方法上指导：现代物流系统是一项复杂的系统，物流系统的整合需要方法上的支持。交通主管部门牵头，组织物流试点企业学习和考察，和物流专家建立联系，加强对物流试点企业的诊断，指导物流试点企业提高物流生产力。

　　5、宣传上给予帮助：在市场经济中，现代物流试点企业需要宣传策划，向社会推广，创立品牌。我们跟江苏工人报社都市周刊、江苏物流网（www.js56.com）合作，对物流试点企业的动态信息、重要事件及举措进行免费报道。

　　（二）建立江苏公路快速货运系统，发展物流配送

　　近几年来，全国高等级公路里程迅速提高，长途客运班线覆盖面大幅度增加。客运企业竞争也趋于激烈，客运企业在不断挖掘资源，寻找新的利润源。利用客车下置行李仓开展快件运输越来越被重视。

　　我省运输资源丰富，可挖掘的利润点也较多，截至2001年底，全省等级公路里程达48587公里，其中高速公路1387公里，一级公路2906公里，二级公路10096公里；全省共有客运跨省班线2334条，日发班次2852班；客运跨市班线2851条、日发班次6190班；全省一级客运站20个、二级客运站89个、三级客运站122个、四级客运站352个。充分利用客运班线及客运站资源开展快件货运服务已得到我省许多客运公司的认同，并进行了大胆的实施。南京长途客运公司、常州客运公司等单位利用客车行李仓开展快件受理业务，效果明显。

　　经充分调查研究，组织十三个地市主要客运公司参加，已制定出一套可行的快速货运系统建设实施方案。本方案的主导思想是：先从利用客车行李仓捎带小件入手，带动零担货物快运，逐步恢复整车货运，最后形成物流经营。建立快速货运系统的最终目的是：通过形成统一品牌、统一标志、统一规程、统一标准、统一结算的运作模式，以网络化、信息化、一体化、品牌化及联盟化为主要战略，建立覆盖全省至全国的快速货运配送网络和城市物流配送网络，为顾客实现门到门的物流服务，从而促进我省的物流配送业的跨越式发展。

　　（三）、建立全省货运交易系统

　　现代信息技术奠定了信息时代发展的基础，同时又促进了信息时代的到来，它的发展以及全球信息网络的兴起，把全球的经济、文化联结在一起。经济全球化趋势的日益显著，使得信息网络、信息产业发展更加迅速，使各行业、产业结构乃至整个社会的管理体系发生了深刻变化。在信息社会中，信息已成为企业生存和发展的重要资源，为了在市场竞争中获得更有利的竞争地位，企业应树立“人才是企业支柱，信息是企业的生命”的经营管理思想。

　　为此，我们与无锡市货运交易中心合作，在其基础上建立一个大范围的网上货运交易中心，为货主、第三方物流企业（TPL）、专业运输商等提供一整套运输采购、销售、信息以及电子商务服务：

　　1、货主和第三方物流企业

　　改善目前货主企业以及第三方物流企业在采购、生产制造、销售过程中的运输管理，为他们提供必要的供应链控制和价值链管理工具，实现高水准的服务执行标准、无缝隙的流程化运输采购过程、高效率的网上运输作业管理，增强运输和物流控制能力及可视化程度，从而减少运输交易成本，降低差错和运费，提高供应链的效率和效益。

　　2、专业运输企业

　　改善目前专业货物运输企业在提供货物运输服务过程中的运输管理，提高运作效率，改进运输资源的使用率，减少空载，增加回程利用率，减少销售成本和坏帐损失，改进现金流和增加利润，增强运输销售机会，在更大的范围内从事高质量的运输及物流服务经营活动。

　　货运交易中心的建成，将会极大的提高TPL、专业运输企业的运输效率和效益，提高其行政和业务管理水平；更深层次上的意义是，可以使我省的运输组织方式和运作模式发生彻底变革，从而提升我省物流、专业运输企业的市场竞争力。

　　（四）整合物流资源，促进传统运输企业向现代物流业发展

　　今年，根据交通部《道路货物运输企业经营资质管理办法》对道路运输企业经营资质进行评定。以资质评定工作为契机，对全省已从事物流服务的企业重新进行资质审核，严格市场准入，对达不到一定资质等级的物流服务经营业户，一律取消其物流服务经营资格。资质评定工作有力地促进了我省物流资源的整合，调整运输结构，增强了物流企业的竞争实力。

　　（五）加快物流人才的培养，在全省建立物流职业资格制度

　　我国物流人才教育也是近几年才开始逐渐被重视，因此，物流人才的培养跟不上现代物流业的发展步伐，现在物流人才在我国是稀缺人才，这严重的制约了我国物流业的发展。为加快我省物流人才的培养，促进我省物流业的快速发展，省交通厅正筹划在全省实行物流职业资格制度，并建立物流人才培训基地。

　　物流职业资格制度是对从事物流专业工作及相关工作的人员的物流专业知识和物流操作能力进行考核，根据考核成绩对其物流技能进行定级的一项制度。物流职业资格分三级：初级资格、中级资格和高级资格。物流职业资格实行全省统一考试制度，由省统一组织、统一时间、统一大纲、统一试题、统一标准、统一证书。物流职业资格实行一考多用的原则。通过物流职业资格考试并获得该专业相应级别职业资格证书的工程技术人员，表明其已具备物流专业相应岗位职业资格和担任相应级别工程技术职务的水平和能力。用人单位可根据工作需要，从获得物流职业资格证书的人员中择优聘用。

　　二、促进交通运输业向现代物流发展的政策思考

　　由于我国加入了WTO及经济全球化趋势的加剧，我国现代物流业的发展，将具有巨大的潜力和广阔前景，而且正处于有利时机，也为交通运输业向现代物流业发展提供了良好的机遇。交通运输业向现代物流业发展还处于起步阶段，且还存在着许多制约因素，为加快其发展，需采取积极的政策措施。

　　（一）制定有利于物流业发展的政策

　　在对现行影响现代物流产业发展的有关政策规定进行清理的基础上，针对我省物流业发展现状和存在的问题，结合我省未来经济发展的总体要求，研究制定适应现代物流业发展要求的政策体系。该政策体系应遵循以市场为导向，以企业为主体，以物流服务需求为依托的方针；以最大限度的降低全社会物流总成本和提高物流效率，促进我省经济健康发展为目标。如：税收政策、土地政策、市场准入机制、收费政策以及跨地区、跨行业、跨部门沟通、协调机制等。

　　（二）加快物流信息系统的建设

　　加快物流信息系统的建设与发展，为物流业的发展提供公共信息平台。引导物流企业应用信息技术，如电子数据交换（EDI）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、管理信息系统（MIS）、企业资源计划（ERP）、射频识别装置(RF）等，促使物流企业实现信息化管理，从而实现社会物流信息的共享。

　　（三）科学规划建设场站基础设施

　　在科学规划研究的基础上，加大对场站基础设施的建设，充分发挥场站的区域物流系统节点的功能。同时鼓励多元投资主体投资场站基础设施建设，加速交通基础设施的完善，有力地支撑物流业的发展。

　　（四）大力发展第三方物流，培育物流市场

　　中国目前与物流相关的年总支出有19000亿人民币，物流成本占GDP的比重为20%左右，第三方物流市场的潜力很大。但真正意义上的第三方物流处于发展初期，2001年的市场规模在400亿人民币。因此，应尽快建立以第三方物流企业为主导的社会化、专业化的物流服务体系。传统运输企业在发展第三方物流方面具有巨大的潜力和优势，它们具有健全的经营网络和丰富的运输管理经验，应鼓励它们向现代物流延伸，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者。另外，积极引导工商企业在强化自身物流管理的基础上，确立物流职能、剥离低效物流部门及设施，逐步实现企业物流活动的社会化，为现代物流产业发展培育广泛而又坚实的市场需求基础。

　　（五）加快物流标准化体系的建立

　　加强物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等基础标准的制定工作，并强化应用的协调和组织工作。淘汰已经落后于经济技术发展水平的标准，结合加入WTO的实际，制定能够与国际同行业接轨的标准。

　　（六）引进外资、物流技术与先进管理经验
我省物流业发展起步较晚，水平较低，而美国、日本、欧洲等国家在物流理论的研究及实践方面都已形成体系。我们要充分学习国外发展物流业的先进经验，学习其先进的物流理论和物流技术，同时引进国外资本准入我省物流市场，将会有利于我省物流业整体水平的提高，产业结构的优化，加速我省物流业发展。

　　（七）充分发挥行业协会在发展现代物流业的作用

　　目前，我省有多个与物流相关的行业协会，如交通运输协会、货代协会、船东协会、港口协会等，各协会在其领域里发挥着重要作用。应该充分发挥这些物流相关协会的作用，使其成为企业与政府的桥梁和纽带。协会除了接受政府委托接受专题调研，制定物流标准、制度，协助推进物流标准化、现代化外，还积极参与国内、国际物流合作和相关活动。