天津港常务副局长   于汝民

　　 一、天津港应紧紧抓住发展现代物流的历史机遇

　　 现代物流做为一个新兴产业在近20年越来越受到人们的重视，在世界经济一体化趋势日益明显的现今社会，它已经形成了一股潮流在世界范围内涌动。所谓现代物流是指为满足用户需求而进行的原材料、中间库存、最终产品及相关信息从起点到终点的有效流动，以及为实现这一流动而进行的计划、管理、控制过程。现代物流与传统的运输、仓储业有着明显的不同点：

　　 第一、现代物流是物资从原材料到产成品，从生产到消费的全过程“流动”，而不是物资流动的某个环节或阶段；

　　 第二、现代物流与现代信息技术结伴而行，它是通过物流信息而对物流进行全过程的计划、管理、控制；

　　 第三、现代物流追求的是最大限度地减少物资的无效流动和降低库存；第四、现代物流能够与企业的采购销售体系相结合，可以减少甚至取消采购与销售的中间环节，从而最大限度地减少生产成本和销售成本。

　　 一个理想的物流模式是，生产企业所需要的原材料和配件在网络上采购，由物流企业把这些原材料和零配件按生产的进度需要送到生产线上；生产企业的产品在网络上销售，由物流企业负责根据销售合同把产品送往零售网点或直接送往用户手中。以上是现代物流运作最理想模式。而在物流的实际运作中，仍然存在一些中间环节，比如“物流中心”。这些物流中心的功能是，生产企业的产品由物流企业运往“物流中心”集中仓储，然后再根据生产企业或销售代理的销售情况送往零售商或用户手中。物资这样的流通虽然线路不是最短的。但却把仓储、运输业务从生产企业分离出来，从而实现了物流的社会化，也可以有效地降低成本。

　　 天津市在历史上曾是中国北方最重要的工商业中心。在未来的发展中，天津市也要根据中央对天津的定位，建设成为中国北方的经济中心和现代化的港口城市。其中，现代物流产业将成为天津经济发展的重要支柱和动力源。天津市发展物流产业一个非常重要的优势在于有一个中国北方最重要的港口棗天津港。天津港可以为天津市建设成为中国北方物流中心做出重要贡献。这也是天津港现在面临的一个难得的历史机遇。

　　 传统意义上的港口是做为物资流通过程中的一个环节，是不同运输工具的转换枢纽。而在现代物流蓬勃发展的今天，港口的地位和作用更显得重要。

　　 首先，港口是物流链上的重要环节，是水路运输的必经通道，而中国国际贸易的主要运输方式是海运。因此，现代物流的发展必然带动港口的发展；

　　 第二，港口是内外贸物资的集散地，如果把港口做为物资分拨中心，进出口物资储存在港口，根据用户的需要直接送往用户手中，这无疑是最短的运输路线；

　　 第三，伴随着巨大物流的通过，各种内外贸交易、运输的信息流也在港口汇集，这就使港口成为物流信息中心，而丰富的信息资源是发展现代物流的必要条件；

　　 第四，围绕港口密集的海上、公路、铁路运输网络是现代物流得以产生和发展的物质基础，港口做为物资分拨中心，有健全的运输网络支持。因此，港口是现代物流中不可取代重要环节，有其特殊的地位和作用。

　　 天津港是中国北方重要的内外贸港口，是天津、北京两个直辖市的对外门户，是华北、西北以至于中亚地区最重要、最便捷的海上通道。天津港近几年的高速发展一方面得益于基本建设的大力投入，使港口规模不断扩大，港口等级不断提升；另一方面得益于不断加强市场开发，不断提高服务质量。然而，在周边港口也不断加强基本建设投入，努力扩大港口规模和提升港口等级，不断提高服务质量，以及我国即将加入“WTO”，面临世界经济一体化进程加快的情况下，天津港要获得超常规的高速发展，就必须抓住现代物流蓬勃发展的历史机遇，以把天津市建设中国北方物流中心为契机，努力建设现代化港口。

　　 抓住天津市建设中国北方物流中心的机遇对于天津港的意义在于，第一、可以通过发展现代物流吸引更多的货源，以提高港口市场占有率；第二、可以通过建设港口物流中心拓展业务领域为港口企业带来新的经济增长点；第三、可以使天津港的国际化进程加快，通过发展现代物流加盟国际物流集团，使服务领域向海外延伸，现代物流的发展也可以吸引国际物流企业到天津港投资，从而推动天津港投资主体的多元化和国际化发展；第四、可以全面提高天津港的管理水平；第五、它可以有效的带动天津地区经济繁荣与发展，而地区经济的繁荣会使港口事业更加兴旺，从而形成港城互相促进发展的良性循环。

　　 天津港发展现代物流的工作应主要包括以下几个方面：一是为货物顺畅地通过港口提供充分、完善的基础设施和良好的服务；二是建设物资的“分拨中心”；三是将天津港一部分企业改造为现代物流企业，专门从事物流运作；四是为所有的物流企业提供信息服务。

　　 二、天津港发展现代物流的优势

　　 天津港发展现代物流具有得天独厚的优势，它们主要体现在以下几个方面。

　　 1、天津港有经济发达中心城市的依托具有发展物流产业的区位优势。发展物流业必须有强大的物流做为支撑，天津港同时以北京市、天津市两个经济中心城市为依托，具有发展物流产业的巨大潜力。天津市和北京市的GDP总和已达3619.8亿元人民币（1999年数）。两市经济都正在进行产业结构调整，都在大力发展高新技术产业和第三产业。这样，高附加值的产品所占比重将越来越大，它们对物流产业的需求也会更加迫切。特别应指出的是，天津市近几年对外开放的力度较大，吸引了大量的跨国公司在津落户，这些跨国公司在经营管理理念方面超前，对物流产业优越性理解的较快，接受现代物流服务会更加容易。日本、韩国企业在天津有大量投资，其生产的产品有的运回本国投向消费市场，有的运往第三国市场。天津港建设物流中心，可以为韩国、日本在天津企业提供连接生产基地和消费市场的物流服务。

　　 2、天津港的内、外贸货物吞吐量大，具有发展物流产业的市场优势。天津港的货物吞吐量增长较快，近10年来以每年15.43 %的速度递增，1999年达到7298万吨，2000年预计可达9000万吨以上，其中外贸货物以每年10.5%的速度递增，1999年外贸吞吐量达到3860万吨。如此巨大的物流，使天津港有发展现代物流的潜力。天津港建设港口物资分拨中心可将大量内、外贸进出口物资在港口集结、储存、简单加工，并根据用户的需求随时向用户配送。这样可以使销售厂家贴近用户，缩短供货时间，也可以使用户减少库存，降低经营成本。

　　 3、天津港拥有较为完善的仓储、运输设施和大量的土地，具有发展现代物流的资源优势。天津港目前拥有堆场面积365.8万平方米，仓库面积19.82万平方米；装卸设备达832台。这些设施、设备对于天津港发展现代物流是非常重要的资源，而其他企业要具备天津港这样的条件则需要大量的资金投入。

　　 天津港的土地资源优势在全国沿海港口中是最为明显的，港区内现有土地面积约为22.71平方公里（含保税区），有足够丰富的土地资源用来建设仓储设施。而且天津港不断的填海造陆，能够为发展现代物流提供足够土地资源。

　　 4、天津港有遍布全球主要港口的航线，和四通八达的公路、铁路网络联结，具有发展物流产业的运输优势。目前，天津港拥有国际航线40条，国内航线10条，每月的班轮多达230班。如此密集的航班使得经天津港进出的物流极为便利。

　　 天津港的陆路运输也较为方便。除原来的高等级公路网络外，天津港连接外界的高速公路网络有京津塘高速公路，连接天津和北京两个直辖市；向西津保高速连接京石高速和太旧高速公路直通山西；向南有京福高速；向东北有京沈高速。铁路方面，天津港通过津浦、京山、京包、京九等铁路干线与全国铁路网络联成一体。天津港如此优越的陆路运输条件，在全国的沿海港口中是不多见的。便捷的海路、陆路运输是发展物流产业的运输优势。

　　 5、天津港周围已经形成了一定规模的商品交易有形市场和无形市场，具有发展物流产业的商业基础优势。在天津港周边地区近几年来已经形成了若干颇具规模的商品交易市场。这些市场成交量大，货物流量大，辐射力强，成为发展现代物流的商业基础。坐落在塘沽区的瓷砖市场已经形成联结东南沿海，辐射津京、华北、西北地区的瓷砖分拨中心，交易额近20亿元，年运量近200万吨。天津港的焦炭出口量常年稳定在800--1000万吨的水平上，占全国外贸出口焦炭的90%以上，占世界焦炭市场份额的40%以上，事实上，也已经形成了以天津天津港为核心的焦炭交易市场和仓储中心。这样的货物分拨中心与交易市场为发展现代物流提供了广阔的空间和重要的保证。

　　 6、天津港有一套比较完善的EDI系统，具有发展现代物流的信息技术基础。天津港的EDI系统是在推广“集装箱运输工业性实验成果”的基础上建立起来的，建立伊始就与国内外船公司、港口、海关以及主要货主联网，只要将此系统按照现代物流的需要进一步完善，那末它完全可以为物流系统提供必要的电子信息服务。

　　 除天津港自身优势之外，天津港港区内的天津港保税区，享有多项国家的优惠政策，为发展物流产业提供了一个比较好的政策软环境。天津港保税区是全国唯一的坐落在港区内的保税区，这与国际上自由港区的形式较为接近。利用保税区“境内关外”的保税政策，对于形成保税仓储和货物分拨中心极为有利。

　　 三、天津港发展现代物流应做好的几方面工作

　　 天津港已经具备了发展现代物流的有利条件，然而要真正适应天津市建设中国北方物流中心的需要，具有辐射华北、西北、东北亚、中亚的强大功能，还应做出巨大的努力，消除一些制约因素。

　　 1、更新观念，提高对发展物流产业的认识

　　 物流产业在中国发展的比较晚，人们对它的重要性还没有充分认识到。对港口企业来讲，发展物流产业对于港口兴衰的影响还没有充分显现出来，因而许多人对它的重要性也还认识不到。随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济体制下的企业竞争日益激烈，传统制造业的利润率不断下降，降低流通领域的成本将成为生产企业争取利润的重要手段。国际上发达国家的经验证明，发展物流产业，是生产企业降低成本的有效途径，被称之为企业的第三利润源。因此，包括港口业在内的流通领域若不引进现代物流的观念，摆脱传统的服务模式，很难适应客户对现代物流服务的需求。中国加入WTO后，一方面，我国的对外贸易将有一个大的发展，这会给港口的发展带来难得的机遇；另一方面，国际上大的物流企业必将大量涌入中国的物流市场，这也必将使物流领域的市场竞争变得更加激烈，天津港的发展也面临新的挑战。在新的形势下，天津港如果能抓住现代物流蓬勃发展的有利时机，就能够实现跨越式发展，在激烈的市场竞争中取胜。

　　 2、继续加大基础设施建设力度，不断提升港口等级、完善港口功能

　　 天津港是中国最大世界著名的人工港，坐落在渤海西岸。尽管她占据了紧靠经济腹地的优势，但水深条件较差也成为制约其发展的不利因素。国际航运发展的历史表明，船舶大型化是一个不可改变的发展趋势，而且这种大型化的发展速度呈加快的态势。国际港口发展的历史也表明，凡能适应船舶大型化趋势的港口就繁荣、就发展，反之则萧条、衰落。天津港要在下一轮的港口竞争中求得更大的发展，要适应天津市建设成为中国北方物流中心的发展要求，就必须解决港口深水化问题。

　　 天津港做为一个人工港具有较好的可疏浚性，而且经过几十年科研工作者的努力证明天津港已经是一个轻淤港，回淤问题已经不是制约天津港发展的主要问题。因此，天津港只要加大基础设施的投入，就可以不断提高港口等级。当前，天津港最迫切的就是建设深水航道和深水专用泊位。按照目前船舶等级结构和港口进出船舶密度，天津港在“十五”期间应建设10万吨级的双向航道、10万吨级的干散货和液体散货泊位各一个，改建能够接待第五代以上集装箱船舶的泊位6个，开工建设北大港池5个集装箱泊位。这样，到“十五”期末，天津港将拥有10万吨级船舶随时进出的深水航道；拥有门类较齐全的10万吨级专业化泊位；拥有能接待国际最先进的大型集装箱泊位群。天津港的总吞吐能力将达到亿吨以上，其集装箱吞吐量将超过350万标准箱，进入国际集装箱枢纽港行列。到“十一五”期间，天津港要建设成15万吨级的深水航道，和一些15万吨级专用泊位。总吞吐量达1.5亿吨。其集装箱吞吐量将达700万标准箱以上。

　　 天津港的现代化、深水化和功能的多样化，必将使其物流量迅速增加。这就为天津市建设成为中国北方的物流中心创造了良好的港口条件。

　　 3、加快南疆散货物流中心和北疆集装箱物流中心建设

　　 天津港要为天津市建设成为中国北方物流中心做出贡献，除建设深水航道和深水泊位外，还应建设庞大的仓储加工设施。

　　 最近经天津市人民政府批准，天津港在南疆辟建占地12平方公里的散货物流中心。从近期来看，它是为天津港南疆4个散货泊位的配套设施，是解决滨海新区污染问题的一个重要举措。从长远来看，它将成为西北、华北、京津地区的能源输出、输入的分配中心、加工中心和交易中心。散货物流中心的建设，不能在因循传统散货堆场的建设模式，而应导入物流运作的建设模式。因此，散货中心的规划建设必须要有健全的功能，有与国际接轨的运作方式，有一整套高效的管理机制。

　　 在天津港的北疆，随着集装箱运输的发展，已经建设了一批规模不等的集装箱的堆场。这些集装箱堆场在天津港集装箱事业发展过程中曾经发挥过重要作用。然而天津港要发展成为国际集装箱枢纽港，就必须建设具有一定规模、能够与全国铁路和高速公路网络方便连接的集装箱物流中心。这样的集装箱物流中心，不仅要具有集装箱堆存、拆装、运输的功能，最重要的是它应具备货物的加工、分拨功能。比如，它应具有大容量的冷藏库，以便于低温运输货物的集散、分拨；它应有适应不同要求的危险类货物的仓储中心，以适应危险类货物仓储、分拨的需要；它应有包装加工中心，使无包装货物在此进行包装或更换包装以便直接发往超市或工厂；它应有适应不同要求的大量仓储设施，以便客户利用这些设施进行货物仓储，根据市场和客户的要求适时运往各地。这将彻底改变目前港口仓储设施仅供临时中转的特性，使得对仓储设施的要求大量增长，而且其功能也要进一步健全。

　　 为了适应在北疆建设集装箱物流中心的需求，天津港首先应根据北煤南移的进程对港区内的土地重新进行规划安排，集中成片土地建设功能更加健全的集装箱堆场。下一步，可以设想在天津港北疆规划区内的高速公路延长线以北；海防路以东地区辟建大型集装箱物流中心。该区域毗邻高速公路和杨北公路有很好的公路运输条件。在铁路方面，从北塘西铁路站引线进入中心，从而使其与全国铁路运输网相连接。兴建集装箱物流中心是适应天津港到2005年集装箱吞吐量将达到350--400万标准箱，到2010年集装箱吞吐量将达到700万标准箱的需要。

　　 天津港南疆散货物流中心和北疆集装箱物流中心的建设，是天津港适应天津市建设北方物流中心需要的关键环节。因此，在“十五”期间“两个中心”的建设要有计划地展开。“十五”初期，天津港以建设散货物流中心为主，在其具备一定规模后，将转向集装箱物流中心的建设。“十五”末期“两个中心”均应达到一定规模。

　　 4、组建专门从事物流产业的企业。

　　 物流企业不同于传统的运输、仓储企业，而是从事从生产厂家到用户全过程服务的新型企业，它不仅从事物流的实际运作，而且更要进行物流全过程的策划。

　　 天津港要为天津市建设北方物流中心这个目标做出贡献，除加快物流基础设施建设外，还应组建新型的物流企业。从某个角度来讲，从事仓储、运输、代理业务的企业，均有改造为现代物流企业的可能性。而从现代物流企业实际运作要求来看，天津港现有的企业距现代物流企业均有较大的差距。物流公司最关键的在于要有一批具有物流专业知识的人才、电子网络系统、业务网络和配送系统。天津港应抓紧培养一大批具有物流专业知识的人才，以适应物流产业蓬勃发展的形势需要。同时我们也应看到，在目前的条件下，无论是培养人才或向社会招聘人才，都不可能在短期内聚集一大批物流专业人才，而且也难以在短期内建立起一整套物流业务网络。而最为便捷的方式是，天津港用现有的仓储、运输企业与国际上较大型物流企业合资组建物流公司。这样，一是能引进国际上的物流人才、经验、资金；二是能盘活现有存量资产，实现有企业向物流企业的升级；三是能借助跨国物流公司，使业务能迅速扩展。

　　 近些年来在国内外海运市场上活跃着一些多式联运企业。这些多式联运企业有遍布全球的业务网络，与各种运输方式的承运人之间有着合作关系，有比较健全的电子网络系统。他们如果能够和具有较强的仓储、运输能力的企业结合，很快就能形成功能比较健全的物流企业。因此，国际上多式联运企业也是我们选择合作伙伴的一个重要对象。

　　 5、完善EDI系统，使其成为发展物流产业的信息支柱

　　 天津港的EDI系统要适应发展物流产业的需要，就应该进一步加以完善。一是要进一步扩大网络的覆盖面，从现在的仅与几个主要的集装箱船公司和海关联网，扩大到与所有与天津港有业务往来的集装箱船公司联网；从仅与集装箱船公司联网扩大到与国际、国内集装箱港口联网；从与从事海运的企业联网扩大到与从事陆路运输的企业联网；从与沿海地区联网到与腹地场站联网。二是要拓展功能，要从现在的信息主要满足作业需要逐步拓展为满足发展现代物流的需要，要从实现集疏运电子商务配载开始，逐步发展为提供全程物流的信息支持。

　　 6、建设覆盖腹地的业务网络和配送体系

　　 目前，中国电子商务发展缓慢的一个非常重要的制约因素是，没有一整套与电子商务网络配套的业务网络和配送体系。虽然购销能够在网上进行，但成交的物资如何以最短的时间，最便宜的价格，最安全的方式送到用户的手中却成了问题。其症结所在，就是没有一套与电子商务配套的业务网络和高效运作的配送体系。其实，在中国现代物流刚刚兴起的今天，谁能首先建立起覆盖面大的业务网络和配送体系，谁就能站在物流产业的至高点上。

　　 天津港在建立物流业务网络和配送体系的过程中，首先，应在服务腹地内的中心城市建立机构。可以考虑以现有的驻腹地办事处为基础，使其转化功能，朝着驻腹地业务据点的方向转变。并与当地有发展物流产业优势的企业合作，使其成为天津港物流配送体系的一部分。这样，我们就可以在不太长的时间里，把覆盖腹地的业务网络构筑起来。第二，在配送运输方面，应先把现有集装箱运力适当集中，实行集约化经营，再逐步扩大运力实行送货上门服务。同时，应注意与铁路部门，公路运输企业结盟，利用各方面的优势建成覆盖面广、运作效率高、成本低的配送体系。

　　 7、大力发展陆桥运输

　　 天津港在发展物流产业过程中，必须非常重视发展欧亚大陆桥运输。因为只有发展欧亚大陆桥的运输，天津港的物流中心才能真正实现对中亚、西亚的辐射，也只有发展欧亚大陆桥的运输，才能通过天津港把东北亚、东南亚与中亚、西亚连接起来。

　　 天津港把发展物流产业同发展陆桥运输结合起来，可以起到相互促进的作用。陆桥运输可为物流产业带来货源；物流产业也可以为陆桥运输提供必要的支持。天津港在结合物流产业发展陆桥运输中，应做好以下几方面的工作。一是有计划性的做好面向日本、韩国、台湾、香港、新加坡等国家和地区的宣传工作，使它们了解天津港在发展陆桥运输方面比其他港口具有的优势；二是直接把以上国家和地区的物流企业引进来，共同发展经天津港的陆桥运输；三是争取国家支持，成为中亚、西亚等国的出海口岸；四是利用现已进行的陆桥运输提高服务质量，降低费用，用实际行动扩大影响拓展市场。

　　 在发展现代物流方面除天津港应做好自身的工作，为天津市建设成为中国北方物流中心做出应有的贡献之外。国家和天津市政府也应做好以下几方面的工作，以解决天津港发展中的一些制约因素。

　　 一、家有关部门应研究解决港口基础设施的投资来源和投资机制问题。港口的航道、防波堤、港区内的道路等设施，是公共性基础设施，其特点是一次性投资巨大，建设周期长，无回报。特别是天津港这样的人工港，这个问题就更加明显。这些基础设施的建设不可能通过吸引外资和民间资金来解决。因此，必须解决其资金来源和投资机制问题。

　　 二、天津市规划部门应给天津港的发展留出充分的发展空间。天津市适合建港的岸线资源本来就比较缺少，如果不珍惜它的利用，在若干年后天津港将面临无岸线可用的局面。特别是在土地资源方面，应严格控制港口规划用地，保证天津港的可持续发展空间。

　　 三、天津市应下力量进一步解决天津港对外交通问题。在铁路运输方面，首先要解决南疆铁路运力与港口吞吐量不匹配的问题。2002年，天津港的南疆将形成3000万吨以上干散货和1000万吨液体石油化工货物的吞吐量，而南疆的铁路能力仅可满足1500万吨干散货的运输使用。第二要适时修建自北塘西站进港的三线铁路，使集装箱运输有其铁路通道。第三要进一步解决天津港通向西部地区的铁路大通道问题。在公路运输方面，首先要解决投资物流中心与外部的高等级公路连接，即建设津沽二线的问题；还要改善北疆港区的运输环境，解决集疏运公路与城市道路混合使用问题，建设集疏港车辆的专用通道，以减轻城市交通的压力和保证集疏港道路的畅通。

　　天津港在发展物流产业方面既面临难得的发展机遇，也存在许多困难和挑战。只要我们迎难而上，以市委乘势而上，开拓创新，全面上水平的工作基调为指导，扎扎实实地工作，就能开创出新的局面。