地方物流
辽宁物流园区规划构想
www.jctrans.com 2004-10-19 13:35:31
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内容摘要:根椐辽宁物流的总体建设目标,辽宁物流园区规划应遵循七项基本原则,综合考虑多方面影响因素,有效运用定量与定性分析方法,着重建设好沈阳、大连、锦州、丹东、营口五个园区。
关键词:物流园区 规划 构想
物流园区的合理规划是实现现代物流的必要条件。对物流园区规划设计的目的,是满足不同层次的物流需求,从空间上对现有物流资源进行有效整合,从而实现物流的社会、经济和生态环境效益最大化。
根据将辽宁建设成为东北区域物流中心、环渤海地区物流重要枢纽、东北亚区域物流发展和供应链中的重要节点和中国现代物流产业大省的物流建设目标,辽宁物流园区建设应遵循如下原则:
符合城市总体规划。物流园区的设置应首先符合城市的总体规划和布局,符合城市产业空间布局和产业结构调整需要,符合货物尤其是危险品城市管理的长远效果,符合城市的功能定位和发展战略.
从全局出发,统一规划。物流园区规划是一项系统工程。物流流动范围广阔,流程复杂,涉及面广,客观上需有效协同相关各方才能做好。
充分利用现有条件,有效进行资源整合。辽宁物流业发展的现状是一方面现代物流设施严重不足,缺乏真正意义的物流企业,另一方面却存在传统的仓储、运输设施大量闲置、众多仓储、运输企业不景气的现象。鉴于此,发展现代辽宁物流业要立足于整合现有的物流资源,坚持更新改造与新建并举,以更新改造为主的方针,以节省时间,降低成本,提高效益。
园区之间合理分工,相互协调。各物流园区要互为补充,形成一个有机的物流系统。虽然不同层次的物流园区承担着不同的功能和物流任务,但最终目标却是一致的,即低耗、高速、高效益,而只有互相间合理分工,相互衔接,密切合作,才能使这一目标得以实现。
充分考虑未来的需要,留有适当的发展空间。物流园区的规模要合理,既要满足现在的物流需要,又要充分考虑未来国民经济的发展,留有适当的发展空间。在进行物流规划设计时,须从宏观经济出发,对国内外市场的发展和物流量等情况、对物流企业、交通运输设施等的分布和发展进行认真的调查、分析和预测,根据近期和长远的货物流通量,确定物流园区近期和长远的建设规模,使之既与经济发展相适应,又不出现闲置和浪费。
具有经济合理性。物流园区的规划设计必须按市场化原则进行,符合市场经济规律,实现良好的经济效益和社会效益,这也是园区建设成败的关键。根据这一要求,须使物流园区形成适当规模,因为只有规模化,才能实施信息、交通、仓储、场站等基本物流资源的综合化,实现资源的有效集成,才能显著降低物流成本,才能扩大社会影响,取得良好的社会信誉。
符合环保要求,有利于维护生态平衡。物流对环境的影响主要表现在各种交通工具产生的噪声、空气污染、交通拥挤以及各种物品存放带来的燃烧、爆炸、紫外线辐射等危险性。物流园区规划和设计需充分考虑这些因素的影响,要在环境的承载能力范围内,采取措施,把对环境的负面作用降到最低限度。
为吸引各种类型的物流企业进入,物流园区在选址时需综合考虑市场需求、地价、交通设施、劳动力成本、环境等经济、社会、自然多方面因素。园址要靠近交通枢纽,靠近交通主干道的出入口,要有通畅的物流通道网络。同时,还要充分考虑现有基础设施和地价情况,市域物流园区应尽可能靠近市区边缘。
物流园区布局及选址常用的数学模型有:考虑一个或多个物流据点的布局选址模型;考虑运输费用及多个物流园区的布局选址模型。物流规划设计数学模型在实际工作中往往只具有理论或实践的指导意义,这是因为法律、法规、土地使用权等因素很难在一个已具规模的中心城市、区域经济圈模型中体现出来。因此,物流园区的规划设计所涉及的一些关键因素,往往需要将定性分析与定量分析结合起来或采用综合集成方法才具有较高的实用价值。
在实践中使用较多的是多因素综合评价法。这种方法首先确定一定数量的物流园区布局选址的待选方案;在此基础上确定主要影响因素;通过专家投票(特尔斐法)或经验确定各影响因素的权重;对每个因素进行量化和“无量纲”化,对不同方案打分;计算每一方案的综合得分,比较分值确定物流园区的空间布局选址。这种方法需要考虑的因素主要有:物流园区与港口、铁路编组站、机场的空间综合距离;物流园区与高速公路出入口的距离;物流园区周围的交通干线网络情况;物流园区及其附近区域商业批发中心的分布;城市土地使用规划与地价;零售中心分布情况;城市居民分布情况。
根据辽宁省国土资源总体规划和布局,结合产业空间布局和产业结构调整要求,辽宁应以沈阳、大连、锦州、营口、丹东五个省内物流中心城市为主干,按照城市所在区位、交通运输及货流方向分别确定各具特色的物流园区。沈阳应以区域物流为重点,突出苏家屯物流园区建设,以铁路集装箱货场为依托,以集散铁路和公路货物为主。大连应以国际物流为重点,突出大窑湾国际物流园区建设,以大窑湾港为依托,以集散海运货物为主;锦州集中建设辽西国际物流园区,以公路、铁路、海运货物集散为主;丹东集中建设鸭绿江国际物流园区,以公路和铁路货物集散为主;营口集中建设营口口岸物流园区,以海运货物集散为主。在省内大城市及特大型城市靠近交通干线的特定区域,有计划、有步骤地建设综合性或专业性物流中心。最终形成辐射东北、华北、华东及长江以南地区的现代化物流网络。
按上述要求,根据辽宁主要城市的地理位置、产业基础、物流基础等条件,沈阳、大连的地位最为突出,所以,应确立为一类物流基地,实施重点建设。锦州、丹东、营口三市物流服务范围较小,物流量不大,但交通位置优越,随着社会经济条件的改善,物流发展的潜力较大,故应将其确立为二类物流基地,实施集中建设。鞍山、盘锦、抚顺等14个城市是区域政治经济中心,其物流主要为本地经济建设服务,可确立为综合物流中心,实施统一规划,上下结合,以市为主,分步实施的建设方针。
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