采购目录 两手都要硬

　　对于采购目录如何统一、细化的问题，无论是业内专家、政府采购官员还是IT厂商，都提出了自己的看法。其实这个工作是个很复杂的系统工程，需要各方在坚持实际与发展创新之间找到一个很好的契合点。

　　统一从实际着手

　　安徽省巢湖市政府采购中心主任伋兴无表示，由于推行政府采购制度仅仅三年时间，全国各地政府采购工作发展参差不齐，加上出台的政府采购目录不尽相同，可能给政府采购带来影响。因此，政府采购目录按照循序渐进、实事求是、量力而行的原则制定，更为妥当。

　　他表示，在制定采购目录的过程中，采购目录能表述限额的最好有限额规定，一来执行标准好把握，二来既给政府用户极小的灵活分散采购余地，又进一步明确了政府采购的入围界限。

　　山东省德州市政府采购中心副主任王春萍说：“如果这个标准要做的话也要专家、政府采购从业人员以及供应商三方来做，一起来建立全国的采购目录标准。这样一个统一的采购目录标准的建立，将牵涉到各方面的利益，影响到全国政府采购工作的秩序，三方面共同来做，将在更大程度上确保其科学性与合理性。”

　　某公司多媒体显示设备事业部B2B销售总监表示，对于目录是否统一问题，没有明确的对错之分。从厂商的角度考虑，当然是希望统一，这样可以减少很多成本；同时也便于企业参与政府采购。但采购目录统一是一项很大的工程，必须要成立一个专门的职能部门才能完成。

　　业内专家认为，对一些社会和老百姓关心的、采购量大的采购项目等可由分散采购调整为集中采购。一些采购项目应作进一步细化和金额的限定，如电脑配件可设立限额标准，除目录中规定的电脑配件外，凡一次购买800元以上的其他电脑配件也应纳入政府采购目录。这样，一个全国统一的采购目录将变得更加切合实际，更加可行。

　　可见，采购目录的统一，要严格按照“稳步发展、扩大规模”的要求和实际情况，一步步地实现。

　　细化需要创新

　　安徽省政府采购中心主任姜毅表示，采购目录的细化工作需要各方当事人一起努力，这其中政府采购操作机构的作用不可忽视，作为工作在一线的人员，对这项工作更有发言权。

　　说到细化，这也是厂商更为关心的一个话题。

　　华旗公司笔记王事业部总经理吴鹏飞表示，政府采购目录最好按照IT产品的类别来划分。在目录细分问题上，他表示，可以将IT产品分为传统IT产品（PC、笔记本电脑、打印机、扫描仪等市场上常见的产品）、新兴IT产品两大范畴。

　　“对于传统的IT产品，为了便于政府采购工作的管理及操作，可以将产品类别、标准规划的详尽些。而对于新兴的IT产品，确实也是为满足市场需求而产生，所以希望政府相关部门能以开放心态来介绍它们，对于这部分产品的目录管理可以粗放些。再次，对新兴产品划分类别时不要将它们划分到其他类别中，它们之所以是新兴产品就更渴望别人快速地接受、了解，可按产品功能定义产品类别。这样可以发挥政府采购目录对市场的引导作用。”吴鹏飞说。

　　对于处于初步发展阶段的政府采购制度而言，采购目录的细化和统一是发展的阶段性问题。可喜的是，政府采购各方当事人已经开始关注它，并尝试去解决它，这是我国政府采购事业更好地发展下去的保证。也正是基于此，我们对其未来充满信心。

　　观察：

　　不想看你慢慢“变老”

　　时至年底，大多数人都开始慨叹“时光如逝”，开始筹划未来的一年。毕竟，世事变幻无常，以发展的眼光、站在发展的角度看问题，才是生存的根本，才能更好地适应这个社会，适应未来的挑战。

　　正如一些厂商反映的，如果厂商推出新产品需要遵循的不是市场规律，而是规章制度，这就有悖于社会发展的潮流，有悖于市场价值规律，这也与政府采购制度所鼓励和倡导的精神相左。与时俱进、敢于创新才是发展的根本。

　　采购目录的周期过长，让IT厂商的产品周期也适当地延长，错过了市场营销学上的黄金期。归其原因，我们不难发现采购目录的更新周期较长，目录内容不够细化是其重要原因。任凭这些IT企业望眼欲穿，其仍是巍然不动。

　　不论采购目录的框架如何，应该由谁来做，最终能更好地推进我国政府采购事业的发展，促进IT采购市场的良性循环才是广大政府采购当事人所寄望的。不要让采购目录在与时间的赛跑中挥霍掉自己的价值，让人们望着采购目录慢慢地老去。

　　一个很鼓舞人心的消息是广大政府采购当事人已经开始呼吁细化采购目录，给政府采购市场更多自由的气息，相信经过大家的共同努力，大家都能生活得更好！