最后,物流标准化工作被人为地分散在各个不同的归口管理部门,难以形成统一的管理体系,推广工作更是困难。
由于军事物流标准化是一项跨行业、跨部门、跨军种的工作,不同部门、军兵种之间的标准也存在差异,各部门间的协调、衔接工作难度非常大。
三、对我军物流标准化的几点建议
物流标准不统一将制约我军物流向规范化、高效化发展,健全和推广物流标准化体系应成为现代军事物流发展的当务之急。
(一)成立军事物流标准化机构
物流标准的分散归口不利于管理,因此应尽快成立我军的军事物流标准化技术委员会,负责物流标准化研究及相关标准的归口管理工作,对物流标准化问题进行统一协调、规划、管理。标准化技术委员会应对与现代物流技术相匹配的标准化工作引起足够重视,投入更多的财力、人力进行有关标准规范的研究与制订工作,在物流标准化工作中发挥组织协调作用,大胆借鉴地方物流标准的研究成果,广泛吸收学术研究机构参与物流标准的研究与制定工作,使标准密切联系军队实际应用需求。
(二)进一步完善我军物流标准的制定工作
1.制定军事物流系统标准化总体规范
军事物流系统是指在一定时间和空间里,为实现特定的军事目标而设计的由采购、包装、运输、仓储、装卸、流通加工、配送、物流信息交换等诸多相互作用、相互依赖的物流要素(或子系统)共同组成的一个有机整体,各要素的协调配合活动的目标是:优质服务、快速及时、经济效益以及规模合理。随着现代军事物流的发展,物流系统的标准化和规范化愈来愈重要。目前,我军尚未对物流系统标准化作系统化研究,影响了我军物流一体化的发展,为了尽快适应现代高技术战争以及军民一体化物流发展的需要,避免我军物流系统之间以及与地方物流系统之间的互不兼容,需要在研究国内外军队与地方物流系统标准化发展的基础上,结合我军的实际情况,研究我军物流系统的建设、物流所涉及的概念及物流各个环节的运作模式、关键支撑技术等方面的标准化,制定我军现代物流系统标准化的总体规范。
2.制定物流标识系统标准规范
物流系统是由所需的物流、包装设备、装卸搬运机械、运输工具、仓储设施、人员和通信联系等若干相互制约的动态因素构成的具有特定功能的有机整体。它具有运输、储存保管、包装、装卸搬运、流通加工、配送及物流信息等7项功能,其中物流信息是实现其他各项功能的基础,只有物流全过程实现信息共享,才能建成现代化的军事物流系统,提高军事物流系统的效率。因此,我们急需对军事物流标识系统进行系统的研究,建立我军的物流标识系统,制定相应的军事标准或技术应用规范。
3.制定物流基础性通用标准
物流标准体系中很重要的一部分标准是物流的基础性通用标准,这类标准包括与物流相关的专业术语标准、物流的计量单位标准、物流基础模数尺寸标准等等。对于物流专业术语标准,我们可以采用《物流术语》国家标准;物流专业计量单位的标准化,是物流作业定量化的基础,目前还没有制定出统一的标准,它的制定要在统一计量标准的基础上,考虑到许多专业的计量问题和与国际计量标准的接轨问题。物流基础模数尺寸标准是物流系统中各种设施建设和设备制造的尺寸依据,在此基础上可以确定出集装基础模数尺寸,进而确定物流的模数体系。目前,国际上通常把600×400(mm)作为基础模数尺寸,我国也基本上采用了该尺寸,但还尚未形成国家的统一标准。
4.制定相关行业的分系统的标准
物流标准体系中除了通用性标准,还包括其相关行业的分系统的标准,其中分系统的技术标准和作业标准规范是最重要的内容。包装是一个与物流有着密切关系的行业,其标准体系中涉及的运输包装标准已经基本完备,可以直接为物流系统所采用;运输是物流系统的重要组成部分,目前我军运输标准中,对集装箱、货运车船以及危险品运输制定了不同的标准,可以说也相对完备,但还需要进一步制定出适应现代物流运输需要的专业标准;装卸搬运方面目前也拥有一系列装卸设备、搬运车辆和传输机具的标准;在仓储行业已有托盘、叉车等国家标准,但仓库、站台、货架等专业技术标准,以及—些与仓储相关的作业标准还很欠缺;物流中的流通加工目前还没有标准,但是可以与流通加工的各种物品的深加工和精加工标准一同设立。
此外,现代物流强烈依赖现代信息网络技术,因此数据传输格式、接口的标准化非常重要,比如RF标准等。而且由于电子商务与物流日益融合,并常常较多地依赖于EDI来完成,因此,制定统一的EDI标准至关重要。EDI标准主要分为以下几个方面:①基础标准②代码标准③报文标准④单证标准⑤管理标准⑥应用标准⑦通信标准⑧安全保密标准。在这些标准中最首要的是实现单证标准化,包括单证格式的标准化、所记载信息标准化以及信息描述的标准化。目前,我军在电子数据交换(EDI)、电子单证(报文)、代码、自动识别技术(条码、扫描、识别卡等)方面已制定了一系列标准,但还不够全面、完善。
(三)理顺和协调军事物流系统内各分系统管理部门之间的关系
从对我军物流标准化的现状分析当中我们可以看出,部门分割是目前亟待解决的问题。由于资源管理的体制性障碍直接造成了物流标准化管理工作的落后。目前我军各项物流标准的归口管理分设在各个管理部门的标准化技术委员会,为尽快统一这些标准,我们需要大力开展物流标准化管理的协调工作,陆续开展一些实质性的活动,最大限度的实现技术标准的统一。
(四)应加强军事物流标准化工作的实施和监督工作
对现行的各种与军事物流活动相关的标准进行深入研究,对落后的标准尽快淘汰,并代之以新型标准;对托盘、集装箱、各种物流搬运和装卸设施、物流中心、条形码等通用性较强的物流设施和装备的标准进行全面梳理,并进行适当的修订和完善,使各种相关的技术标准协调一致,提高物品和相关信息流转效率。要注意不同功能活动的特殊要求,但更应强调各类物流活动间的兼容性。我军物流标准的实施大致可以按五个步骤进行。a计划:有关部门要拟定标准实施方案,对实施标准的各项工作作出安排;b.准备:包括思想准备、组织准备、技术准备和物资准备;c.实施:中心是把标准规定的内容在运输、储存、包装、装卸等物流环节中贯彻执行;d.检查:有关部门要做好标准实施状况的检查和指导工作;e.总结:包括技术总结、方法总结,以及文件、资料的归纳、整理、立卷、归档,还包括对下步工作提出意见和建议。
(五)重视物流标准化人才的培养
目前,我军的物流标准化人才奇缺,相关部门、科研院所和高等学校应大力加强物流标准化人才的培养和培训工作
文/郑翠娟 王 丰 汪贻生
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