各省（区、直辖市）邮政管理局，国家局机关各司局、直属各单位，中国邮政集团公司，有关快递企业：
为贯彻落实党的十七届六中全会精神，根据中央文明委和交通运输部党组关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的部署要求，我局将在全国邮政行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，局党组结合邮政行业实际，研究制定了《全国邮政行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
国家邮政局
二〇一二年六月十五日
全国邮政行业开展道德领域突出问题
专项教育和治理活动的实施方案
根据中央文明委和交通运输部党组关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的部署要求，结合邮政行业实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实中央和交通运输部党组关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的有关要求，切实履行和发挥行业管理部门的职能，以行业核心价值体系建设为根本，以邮政快递窗口单位为重点，以提升服务质量、端正政风行风为目的，以社会认可、消费者满意为标准，遵循规律，突出特色，全面推进，逐步深入，采取有效措施解决诚信缺失、公德失范、服务质量低劣等问题，积极推进行业诚信体系建设，提升文明服务水平，引导全行业树立和践行社会主义荣辱观，推动培养知荣辱、讲道德、促和谐的良好风尚，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。
二、参与范围
以邮政、快递行业窗口单位和生产服务一线干部职工为重点，在全行业所有单位和企业全面开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。
三、方法步骤
此次教育治理活动，重点围绕强化道德意识、建立诚信体系、提升服务质量、端正政风行风4个方面展开，分5个阶段推进：
第一阶段：动员部署。从6月中旬开始，国家局制定印发实施方案，对全行业教育治理活动作出安排部署，明确活动的主题、目标、要求和方法步骤，各单位和部门根据国家局党组统一部署，研究落实意见，细化实施方案。
第二阶段：宣传教育。6月至7月，通过举办讲座演讲、开设专栏专题、制作标语标牌、编印宣传资料、刊出墙报板报、组织道德模范报告会等多种形式，深入学习宣传活动的主题和意义，营造浓厚舆论环境，达到统一思想、提高认识、积极参与的目的。要在干部职工中进行教育治理活动的宣传动员，广泛开展诚实守信、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，引导干部职工立足本职、守法诚信、热情服务、奉献社会。
第三阶段：专项治理。7月至8月，紧紧围绕本单位、本部门工作中存在的诚信与公德失范、服务质量低劣、社会责任感不强、自身形象不好等方面的问题，认真开展自查自纠，严密组织专项治理，查找问题，分析原因，明确目标，制定措施，认真整改。并向上级或主管部门写出专题报告。
第四阶段：检查验收。9月至10月，组织本单位职工代表、劳动模范、优秀共产党员，或邀请单位、企业所在地的人大代表、政协委员、民意（顾客）代表到本单位或企业进行巡查，通过发放征求意见卡、提供服务意见薄、进行消费者满意度调查等形式，广泛征求和认真吸取各方面的意见建议，帮助查找在诚信建设、职业道德和服务质量等方面存在的问题，并提出整改意见。国家邮政局和省、市（地）级邮政管理部门将结合市场监督管理工作，组织人员对教育治理活动进行检查或抽查，选树典型，发现问题，督促整改，并在政府网站上及时交流教育治理情况，推介经验做法，通报正反典型，引导活动顺利开展，并取得实际成效。
第五阶段：总结表彰。11月至12月，结合邮政快递行业窗口单位“为民服务创先争优”活动、文明单位创建工作、全行业开展的学雷锋活动、全系统开展的“落实执行年”活动和落实《关于加强邮政行业作风建设的意见》情况，通过自下而上、层层推荐，在全行业评选出20个诚实守信、服务优良、职工认可、社会满意的行业道德文明单位，以及50名讲公德、守信用、文明服务职工进行通报表彰和宣传，并从中评选出先进单位和个人，报交通运输部进行表彰。
四、有关要求
（一）落实工作责任。在全行业开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，是落实中央和交通运输部党组指示要求的重要举措，国家局各直属单位、各省（区、市）邮政管理部门和各邮政企业窗口单位要充分认识活动的重大意义，加强组织领导，摆上工作日程，坚持条块结合，确保活动扎实有效开展。特别是窗口单位主管部门要进一步明确活动要求，细化实施方案，加强检查指导。对于思想不重视、活动不落实、工作不得力、成效不明显的窗口单位，要及时指出问题，限期整改落实，确保活动实效。
（二）加强督促指导。国家局精神文明指导委员会要加强与所属单位和部门的联系协调和督促指导，局直属各单位、各省（区、市）邮政管理局也要指定一名干部，具体落实交通运输部和国家局的工作部署和相关安排，并适时组织社会监督员等有关人员加强对活动的检查、抽查，及时发现问题，提出意见，督导落实。对问题突出、在社会上产生负面影响的单位，要报国家局精神文明指导委员会办公室，在政府网站上对单位名称、负责人、主管部门及存在的主要问题进行通报。属于行业文明示范单位的，将撤销其荣誉称号。
（三）建立长效机制。加强道德体系建设、提升行业服务水平是一项长期任务和系统工程，在全系统开展道德领域突出问题专项教育和治理活动仅仅是一个开端、一个步骤、一项举措，各单位、各部门要着眼推进行业转型升级、改革发展的大局，立足提高服务质量、提升道德水平的现实，紧密结合自身实际，逐步建立推进行业道德体系建设的长效机制，保证政风行风持续好转，努力营造行业发展的良好环境。
