欧盟委员会宣布从2012年起,将航空业纳入欧盟碳减排管制下,不久又宣布继续针对国际海上运输征收航海碳税,如同航空碳税一样,航海碳税一经提出就遭到了来自各国的反对声音,欧盟推出航海碳税的背后目的何在?本就处于低迷中的全球海运业应该如何应对呢?
碳税是针对二氧化碳排放征收的一种税费。碳税的初衷本是保护环境,提倡环保减排以达到减缓全球变暖的结果。如果真是这样利好的政策,为何一经推出就遭到各国反对呢?欧盟征收碳税的背后未必如同碳税本身那么纯洁。
经济、政治效益双收
欧盟通过征收航海碳税可以获得一笔可观的税费收入,经济效益显而易见。同时,如果欧盟得以推行碳税政策到各国内,那么未来,在全球内的电力、钢铁等行业中欧盟可以汲取经验,继续将此政策贯穿其中不断延伸,在全球倡导环保的背景下,欧盟充当了一个“精神领袖”的角色,但发达国家和发展中国家在碳减排上的“共同但有区别的原则”暴露了欧盟的野心,这一同一不同的背后,以欧盟为首的发达国家在减排成本上远远低于发展中国家,看上去冠冕堂皇的减排口号下,实则是欧盟在经济和政治等领域试图扩张称霸的真面目。
航海碳税对航运业的影响
2012年,全球海运业处于罕见低迷期,航运企业普遍亏损,此时,欧盟欲征收航海碳税,无疑是将本就脆弱的海运业推入悬崖,如此,海运业如何能走出低谷,迎来复苏?
据悉,今年国内海运价格已跌至成本,全球市场形势颇为严峻。当下,世界经济复苏缓慢、船舶燃料价格较高、航运企业经营成本不断攀升、市场运力供需严重失衡的背景下,欧盟的航海碳税如果扩展到航运业,结果就是送那些在经营生死线上挣扎的企业上路。航运业是世界范围内的产业,全球气候变暖是各个国家都要关注的全球性问题,任何与环保相关的政策都应该在全球框架下通过国家之间的沟通、商讨、调研,共同确认共同商定,这才是符合全球经济共同发展的正确方式,任何组织试图单方面的确立某种政策并推行至其他国家或地区,都是不符合规矩的。
航运业如何应对日益逼近的碳税
欧盟的行为,从航空碳税开始就有点一厢情愿的意思,自推出就遭到了中美俄等26个国家的联合抵制,如今又不思悔改提出了航海碳税,结果必然还是一样的。目前,各国应该继续联合,坚决抵制欧盟的作法,在政治层面予以施压。
据了解,中国交通部已经开始研究航海碳税,考虑在国内试运行碳税模式来应对欧盟的挑战。专家分析指出,如果我国建立碳排放体系,第一步就是要设定行业某一年必须达到的碳排放峰值,其次要将全国的配额有说服力地分配到各个企业,第三要建立统一的平台和规则,最后要杜绝和处罚企业申报配额等环节中出现的投机行为。
欧盟的航海碳税尽管不受欢迎,但这毕竟是打着环保的旗帜,节能减排在未来也是大势所趋。作为航运企业,应该尽快修炼“内功”,学习绿色技术,加大科技投入,积极发展绿色航运。从企业内部创新改变旧模式,提高企业的风险抗御能力,此时,不妨将欧盟航海碳税看成是企业乃至行业转型升级的助力器,以此警示督促整个行业尽快走上节能环保的绿色航运之路。(稣毓)