中韩两国建交以来，两国经贸关系快速发展，韩国在对华投资方面已成为中国的第四大伙伴国。进入 21 世纪，面临新的国内、国际形势，加强两个经贸关系，对促进亚洲经济乃至世界经济的发展都具有重要的意义。

　　一、韩国对中国投资现状

　　1、韩国对中国投资步伐加快

　　1992 年两国建交以前，韩国对华投资主要集中在环渤海湾地区的山东、辽宁等地，且以劳动密集型和中小加工型项目为主，平均金额不足 100 万美元，技术水平较低，项目规模较小。两国建交后，韩国对华投资持续增长，投资项目金额和层次逐步提高，投资区域也逐渐由沿海向内陆延伸。2001 年中韩两国企业的经济合作关系又获得新的全面发展，2001 年，韩国对华实际投资金额 27.2 亿美元，截止 2003 年末，韩国企业对中国直接投资中的实际使用金额达到 196.8 亿美元，成为仅次于美国、日本和新加坡之后的对中国第四大投资国。

表1　中国企业对韩投资状况　　　　　　　　　　(单位：件数、百万美元)

　　

	1998		1999		2000		2001	1962-2000
	件数	金额	件数	金额	件数	金额	金额	件数	金额
中国对韩投资状况	97	8	323	27	1165	76	70	1848	152
占韩利用外资比重	6.7%	0.1%	14.9%	0.2%	27.3%	0.5%	0.6%	9.9%	0.2%

资料来源：韩国财政经济部

　　2004年1-10月，我国共批准韩对华直接投资 4614 项，同比增长 19.1%；协议韩资金额106.94亿美元，实际利用 58.67 亿美元，分别同比增长 57.6% 和 58.1%。

　　截至 2004 年 10 月底，我国共批准韩商来华投资 31742 项，协议韩资金额 743.43 亿美元，实际使用 255.52 亿美元。

　　近年，韩国企业对中国的直接投资之所以出较大幅度的增长。主要原因：(1)两国领导人频繁互访，两国人员交往增多，为两国经贸关系的发展创造了良好的外部环境。(2)中国实施的十五规划和两部大开发战略、中国加入WTO以及中国将举办2008年奥运会等，对韩国企业扩大在华投资具有极大的吸引力。(3)中国－东盟自由贸易区达成的时间框架对韩国企业对华投资起到了促进作用。预计，随着中国、韩国经济的发展，区域合作的进一步加强，韩国对华实际投资可望进一步增长，并会进一步推动两国贸易的扩大。

　　从韩国企业对华投资的发展看，可以分为三个阶段，即 1985 年至 1992 年的起步阶段，1993 年至 1997 年的迅速发展阶段和 1998 年之后的稳定增长阶段。与其他国家和地区对我国的投资相比，韩国企业起步较晚。从 1985 年开始才有韩国企业对我国投资，而且最初几年均是经由香港或日本的间接投资，自 1988 年开始才有直接投资。自 1985 年至 1992 年韩国企业对我国投资项目只有 943 项，合同金额为 6.2 亿美元，实际使用金额仅 1.6 亿美元。1992 年建交后，到 1997 年亚洲金融危机之前，韩国企业对华直接投资增长较快，1996 年合同金额较高。从 1997 年开始，由于亚洲金融危机的影响，1998 年、1999 年连续两年出现下滑的趋势，不管是合同金额，还是实际使用金额都有较大幅度的下降。但从 2000 年开始，韩国企业对华直接投资出现较为快速的增长态势。特别是投资项目增幅最快。截至 2002 年末，韩国企业对中国直接投资中的实际使用金额达到 149.2 亿美元，成为仅次于美国、日本和新加坡之后的对中国第四大投资国。

　　2、韩国对华投资项目金额不稳定

　　1985 年至 1992 年间，韩国企业在我国的投资平均每个项目合同金额只有 66 万美元左右，说明这一期间韩国在华的投资以中小企业为主；而 1996 年平均每个项目的金额达 267 万美元，说明韩国企业对华投资的大项目有所增加。但是 2001 年平均每个项目金额下降到 120万美元，说明韩国对我国投资的中小项目又有所增加，2002 年进一步下降,仅为 68 万美元。

　　另外，韩国在华的小规模投资大多以轻工业为主，由于韩国大型企业积极参与投资中国的成套设备、石油化工和钢铁产业等领域，其投资规模渐渐转为大型化。在不同时期，韩国企业对华直接投资的金额变动较大，处于不稳定的状态。

　　3、投资领域正在拓宽

　　韩国企业开始对华直接投资时，主要是纺织服装业、玩具、鞋类、皮革加工等行业，以制造业为主，占 85% 左右。随着近几年韩国企业对华直接投资的迅速增长，对华直接投资领域的不断拓宽，除了原有的机电、炼油等项目再投资外，投资领域也扩大到信息、运输、建筑等多种领域。

　　4、投资地区从沿海向内陆延伸

　　韩国企业对华投资区域不断扩大，开始时主要集中在环渤海地区的山东、辽宁和吉林等地，大约占其对华直接投资的 90% 以上，对内陆地区的投资较少。但随着中国经济的发展和投资环境的改善，韩国对华直接投资的地区也不断扩大。目前，韩国企业对华投资显示出从沿海向内陆延伸的趋势，逐渐扩大到北京，上海和广东等 11 个省市。2002 年 1-8 月份，韩国对华投资按地区分布山东省为最多，达到 2.5 亿美元，其次是天津市，金额为 1.6 亿美元。以下依次排序为江苏省(0.85亿美元)、辽宁省(0.53亿美元)、上海市(0.39亿美元)、浙江省(0.33亿美元)。投资范围已经超过山东省和东北三省，对江苏省、浙江省、上海市等华东地区的投资呈现出增长的趋势。

　　二、中国对韩投资

　　1、投资项目数量较多、金额较小

　　根据韩国财政经济部的统计，截至到 2000 年 12 月，中国企业累计对韩投资件数 1848 项，金额 1.52 亿美元，分别占韩国利用外资的 9.9% 和 0.2%，平均每项投资仅为 8 万美元。2000 年中国对韩国直接投资 1165 项，占当年外国对韩投资项目件数的 27.3%，从数量上看，中国超过美国和日本上升为第一位；而投资金额仅为 0.76 亿美元，仅占当年外国对韩投资总额的 0.5% (见表1)。

　　2、近年来对韩投资增长较快

　　我国企业近年来对韩投资上升较快，并呈现出良好的发展势头。1999 年中国企业对韩投资金额比 1998 年增加了 238%，2000年同比增加了 182%。

　　2003 年，中方共批准企业对韩投资 10 项，投资额 1.95 亿美元，分别同比增长 42.9% 和 133.3%。2004 年上半年，我国共批准企业对韩投资 11 项，协议金额 851 万美元。

　　三、相互投资将会持续增长

　　韩国企业界对华投资的总体规模和单项规模及投资范围都将会伴随着交往的日益深入而扩大。投资者将以大企业为主，大中小型企业并举。投资规模将向大型化方向发展。投资区域将扩大到中西部地区。投资方式将灵活多样，将出现中小企业和大企业联合投资、中小企业联合投资、多国合资等方式。投资重点近期以钢铁、汽车、石化、电子电气、纺织、通讯、机械为主；中长期将突出航空、汽车、通讯、原子能发电、高清晰度电视机、传真机、大屏幕彩色电视机等产业的合作，并实现投资多元化，还将在资源开发、金融、运输、服务、高科技等领域进行合作。

　　中国企业也将在贯彻“走出去”对外开放战略的同时，加快对韩投资的步伐。目前，中国同韩国资金合作的单向流动，不利于合作的持久稳固发展。随着中国多层次，全方位、宽领域的对外开放格局的形成，扩大对韩国的投资定会成为中国企业的必然选择。另外，中国将在 WTO 规则下，以企业为主，更多地加强同韩国企业之间地合作，开辟新的合作领域，发展多种合作方式，增强合作基础，推进全面的合作。

　　作者：王景明　辽宁省外经贸厅