记者 张颖川

　　运煤车遭山西交警乱收费案件经央视等媒体曝光后，舆论一片哗然！为什么公路 “三乱”屡禁不止？为什么在收费公路专项清理工作全面展开之时，当地交警仍冒天下大不韪，顶风作案？

　　众所周知，公路 “三乱”痼疾由来已久，也一直是国家整治行业不正之风的重点打击对象。特别是今年以来，国家治理 “三乱”的力度尤大。

　　今年5月份，交通运输部、公安部、国务院纠风办等多个部门曾联合发文，部署2011年治理“三乱”工作要点，强化治理公路乱设卡、乱罚款、乱收费现象。6月，交通运输部等5部委围绕公路的超期收费，通行费标准过高以及不合理收费三方面又开展为期一年的收费公路专项清理工作。而据记者了解，山西省今年也已举办130多期执勤执法规范化培训班，分4批在全省国省道、高速公路进行明察暗访，以杜绝公路 “三乱”现象。

　　然而，令人难以置信的是，在国家相关部门的多重整治措施下， “三乱”现象不仅没有减少，反而更加肆无忌惮。这从山西交警乱收费案件中便可见一斑：交警查车不出示证件，胡乱罚款不开具罚单，伸一个手指就要100元，甚至发现记者拍摄后强行抢夺摄像机，随后又强塞给记者2万元以作封口费。如此丑陋行径，实在是恶劣至极。那么，究竟是什么让这些执法人员如此毫无顾虑，为所欲为？

　　稍作分析不难发现， “敛财”是这些人最大的驱动力。利用职权在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费已成为这些交警最重要的 “生财之道”。而正在开展的全国收费公路专项清理工作，显然已触及了这些人员的痛处，断了他们的 “财路”，既得利益受到侵害，无法继续中饱私囊。在这种情况下，一些交警不惜铤而走险、顶风作案，也就不难理解了。更何况他们手中握有权力，在监管缺位的情况下，当然可以更加方便地变现权力，以权谋私。

　　另一方面，我们也看到，多年来，相关部门治理 “三乱”往往是 “一阵风”，雷声大、雨点小，或者是走形式、走过场。在一阵暴风骤雨过后，经过短暂的消歇，最终的结果是死灰复燃、涛声依旧。而这样的情形对执法犯法者自然无法形成强大的威摄力。据笔者了解，我国从1994年起就开始治理 “三乱”，期间相关部门也下了无数次决心，出台了无数政策措施，起起伏伏，如今反而是愈演愈烈。

　　而执法部门执法不严，违法不究，缺少对 “三乱”行为的严明究责制度，也使得这些人违规成本和风险极小，远远不及以权谋私获得的巨额利益。多年来，笔者很少听到关于交警因乱罚款、乱收费而受到处罚的消息。就拿上述案例来说，案件曝光后，截至目前，记者所了解到的整治结果还仅限于对岚县、盂县公安局长和交警队长的免职，并没有涉及到更严厉的刑事处罚。这怎能助于这一问题的彻底解决？