渤海湾畔，天津滨海新区，随着总投资1.5万亿元的10个重大建设项目破土动工，中国北方新的经济增长极——天津滨海新区开始进入由点到面、由局部到整体全面开发建设的新阶段。

　　渤海湾畔，曹妃甸，一栋栋高楼拔地而起，一座座现代化工厂落成开工，短短几年间，这里发生了翻天覆地的变化，从一个默默无闻的荒岛变成中外知名的“渤海明珠”。

　　渤海湾畔，黄河三角洲，这里正在建设国家级高效生态经济示范区和特色产业基地，项目开发如火如荼。

　　“十一五”期间，环渤海地区经济一体化趋势不断凸显，区域合作谱写出一个又一个令人振奋的发展新乐章。

　　规划调整促经济一体化腾飞

　　从2005年开始，环渤海地区经济出现一系列值得关注的调整：2005年年初，国务院批准《北京市城市总体规划》，率先调整北京城市发展定位，免去“经济中心”的提法，并提出“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的规划目标和促进京津冀地区协调发展的战略重点；2006年国务院批复《天津市城市总体规划》，将天津市定位为“国际港口城市、北方经济中心、生态城市”；同年6月，国务院批准天津滨海新区为国家综合配套改革试验区。

　　随着京津两地适时调整城市发展功能和定位，大规模产业调整的大幕由此开启。2005年国务院批复首钢迁址河北唐山曹妃甸，2006年曹妃甸工业区被列入国家“十一五”规划；2009年年底《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》出台，开创高效生态经济发展新模式，实现开发建设与生态保护的有机统一，加速了环渤海地区的振兴与崛起；2010年河北省提出“融入沿海、联合京津、平等错位、合理分工”的思路，京津冀区域合作更进一步。

　　区域合作对促进以京津冀为龙头的环渤海地区经济腾飞起到重要作用。京津冀都市圈包括北京、天津、石家庄、保定、唐山、廊坊、秦皇岛、沧州、张家口、承德10个城市，2009年实现地区生产总值33515亿元，为国内生产总值的10%。今年前三季度，北京实现地区生产总值9754.4亿元，同比增长10.1%；天津实现地区生产总值6448.59亿元，同比增长17.9%。另据山东省发改委副主任牛启忠介绍，今年1-6月，黄河三角洲地区实现地区生产总值2281.9亿元，同比增长15.1%；完成规模以上固定资产投资1419.5亿元，同比增长25.6%。

　　目前，环渤海地区正依托自身资源、区位优势不断拓展新的发展领域，探索新的发展路径，在更大的空间范围内寻找发展定位，经济布局重心由“单点”转向城市群或省区“结网”、“链带”。

　　产业协作成发展内生动力

　　过去，环渤海地区各省市经济规划往往受限于行政管辖不同，存在产业重复建设、无序竞争等问题，不但降低了环渤海地区的整体竞争力，也成为各自发展的巨大瓶颈。

　　随着区域经济一体化的不断深入，环渤海地区区域合作正由单一的商贸合作向经贸合作、产业投资合作和功能区建设合作转化，由单纯的人才、科技交流向高新技术产业对接和错位发展转化，由单一项目合作向共建园区转化。

　　近两年来，在口岸合作方面，天津港先后在北京、石家庄、包头、德州、保定、沈阳、淄博等地建立了16个“无水港”。在金融合作方面，天津股权交易所与淄博市共同发起设立淄博齐鲁股权交易中心，为成长型中小企业提供高效低成本的融资服务；渤海银行、天津银行、盛京银行、大连银行、齐鲁银行、河北银行等金融机构还先后在环渤海区域内设立分支单位，加强金融资源共享。在产业合作方面，青岛欧美投资集团在呼和浩特市金川开发区投资29亿元建设生物发酵工业园；包头科达高新技术产业投资有限公司在威海市环翠区投资10亿元建设孵化器；太原重工股份有限公司在天津临港工业区征地1500亩，投资20亿元建设重型装备制造临港基地；天津鑫茂集团公司在丹东市新区兴建面积达2万平方米的电子工业园。环渤海地区第一个政府间联合兴建的开发区——红云高新技术产业园总规划面积108平方公里，由山东省德州市和天津市红桥区共同开发建设，不仅开创了黄河三角洲高效生态经济区对接天津滨海新区的发展新模式，更开启了两大经济区域深度合作的新进程。

　　天津滨海开发研究院常务副院长周立群表示，在相互合作中实现错位竞争、优势互补、共赢共享成为新的发展理念。合作不再是一种“姿态”，而是各省市发展的内在要求和发展动力，发展方式也由大项目、大产业的集聚向大生产网络、大市场网络的构建转变。据统计，近两年来环渤海地区累计完成合作项目5100余项，合作总金额近千亿元。

　　深化合作破“联城之难”

　　在京津两市合作加快的带动下，环渤海地区正全力破解“联城之难”——城市离散问题，加速形成分工明确、产业体系互补的骨干城市群，进一步强化区域经济的协调合作。

　　京津城际高铁开通两年来，共运送旅客4096万人，高峰日输送量甚至达到12.51万人，大运量、高密度、公交化运输组织模式在迅速加快京津冀经济一体化进程。

　　据悉，为推进物流网建设，环渤海区域合作市长联席会正在积极推动环渤海区域签署《交通合作备忘录》。通过加快津保、京张、京唐城际铁路和京石、京沈、京沪高速铁路建设，推进省市陆路交通网络的有效衔接。

　　在日前召开的环渤海区域合作市长联席会第十四次市长会议上，《环渤海区域合作沈阳倡议》获得通过。《倡议》提出，“十二五”期间要按照国家统筹区域发展的战略要求，以京津冀都市圈为核心，以辽宁沿海经济带和山东半岛蓝色经济区为重点，强化北京、天津、沈阳、大连、呼和浩特、太原、石家庄、济南、青岛等多个中心城市的带动作用，带动周边城市发展，加快城市化建设步伐，推动城乡一体化和区域经济一体化发展进程，形成多圈层、大跨度、互利共赢的区域发展格局。

　　目前，环渤海地区正在积极筹划并将逐步建立起区域政府间一体化的治理机制，协调解决区域联合的重大事项，实现环渤海地区产业分工合理化。