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龙永图:反倾销不是外贸主流


www.jctrans.com 2005-6-15 9:53:00  南方日报
  起身,上台。此时媒体的长枪短炮一拥而上,将龙永图团团围住。被闪光灯包围的龙永图丝毫没有减速,径直坐到了讲台中央的聚光灯下的一把椅子上。

  一开口,咄咄逼人,直入主题语速很快,思维更快。当谈到一些有关立场的问题时,他的情绪有些激昂,右手也习惯性地挥动起来。而讲到一些复杂而生涩的话题时,他会突然慢下来,进行详细的解释,甚至举上一两个例子。

  进入互动环节,龙永图放松地斜靠在椅子上。普通的问题并不能激起他的特别兴趣,但当一个非常专业、非常有针对性的问题提出时,他腾地坐直了身体,率先鼓起了掌来,一直冷峻的脸上露出了笑容。

  一些提问敏感而复杂,龙永图往往以幽默作答,立场鲜明却点到即止。现场有人感叹:“不愧为外交家啊,真是滴水不漏。”

  热烈的气氛让时间过得特别快,当着急的主持人准备结束这场超时的演讲时,龙永图突然提出了一个要求,能不能将最后一个提问的机会留给那位举了手很久的女士,现场掌声如雷,女士却因为紧张而有些语塞。

  演讲结束,没等到闪光灯包围过来,龙永图就像一阵“旋风”一样消失在公众的视野里,此时“龙旋风”带来的热度却还在持续升温。

    
  ■龙氏语录

  企业要有政治敏感,这并不是商业问题政治化。


  中国劳动力比美国便宜20倍,难道让中国汇率提高2000%吗?
  
  □“龙旋风”之激情演讲

  反倾销不是歧视更不是“灾难”
  
  反倾销要从整体着眼

  反倾销是在整个对外经济关系中出现的非主流问题,但值得我们高度重视。反倾销作为对外经济贸易中的一个重要环节必须服从我国对外关系和经济外贸的大局。这就是说,我们为什么要把反倾销整体来看而不是孤立来看。现在,中国所面临的对外形势和对外经济贸易关系都是很好的,而且从来没这样好。我们绝不能对现在出现反倾销而做出错误的判断。
  
  
“内忧”才是主要问题

  在处理反倾销时必须做到“对外交涉、对内防范”,现在看来,“外患”是次要的,“内忧”才是主要的。企业之间不团结,为了订单不惜将利润一降再降,以致同行之间互相残杀,对整个行业的发展和我国的对外贸易形象造成了极恶劣的影响。对温州的打火机进行反倾销不是外国人,而是“自己人”。我们一定要建立“带牙齿”的企业行业协会,还要有行业的惩罚标准,谁违反了行规就惩罚谁。
  
  对外对内都要硬

  我觉得在处理反倾销的问题上,我认为对外的交涉反倾销和对内防范反倾销同样重要,这两手都要硬。企业对商务部对国家政府最大的帮忙就是按照市场经济规律管理好,少出现反倾销就是最大的支持。
  
  
企业应积极应诉

  面对反倾销,我们要在战略上藐视它,战术上则要重视它。反倾销不是“灾难”,我们不能因为遭遇了反倾销就说反倾销不好,反倾销并不是歧视,反倾销其实是合理合法的保护公平的贸易手段。当企业遇到反倾销时,首先要从战略上以平常心对待,在反倾销的过程中要服从国家外交战略和对外贸易的大局。不要把反倾销指控当作无法逾越的障碍,要积极应诉。
  
  
对外贸易不能政治化

  从亚洲建设一体化的长期来讲,我们要加强对日本的沟通和了解,不能感情用事。我们要认真听取他们的想法,我们不能以自己的想法来替代他人的想法。这样我们才能处理这样敏感的问题。越是在困难的时候越要加强勾通,千万不能把对外贸易政治化,否则会损害国家形象。
  
  
恶性竞争要不得

  与其花费大量人力、物力应对反倾销,还不如有效防范它。而防范的重点在于对相互杀价恶性竞争的行为进行整治,提高对外贸易的质量和效益。
 
  
  □“龙旋风”之焦点关注

 
 行业协会尚缺三颗“牙齿”
  
  “我们的行业协会一定要是“带牙齿”的行业协会,要在反倾销的内忧外患中发挥更大的作用。”龙永图在前日举行的反倾销高峰论坛上说。在国内一些行业面临反倾销内忧外患形势下,行业协会如何发挥作用,成为了到场专家和企业代表广泛关注的热点。

  龙永图指出,面对反倾销,行业协会应当首先承担起应对的责任。但是,我国的一些行业协会作为计划经济时代的产物,下一步应该要进行真正的改革改组。行业协会不应是一个摆设,协会权威的树立,需要法律赋予,政府支持,同时更要自己去努力争取。清华大学经济合作研究所所长于永达表示,行业协会首先需要注意自身的发展壮大,应当着重作出相应的业绩,说明协会对企业、政府是有意义的,这样才能更好地谋求政府扶持。

  龙永图表示,现在的行业协会没有牙齿,造成协会没有权威,同行之间互相残杀,因此,行业协会应当需要一个有市场权威性的企业来担任协会会长。

  有关人士指出,行业协会要真正地进行改组改革,把各个行业的龙头老大选出来作为行业协会会长或副会长。只有在龙头老大市场占有率达到10%、20%或30%以上,其在市场上才会有权威性,才可以制订更好的行业惩罚标准。

  但是,协会欲在反倾销问题上发挥更大的作用,还是有赖于法律赋予权力。

  商务部国际商务交流中心主任何伟文认为,行业协会如果能够争取到参与相关行业立法的权力,将极大增强协会的权威性。目前要做的就是,在整个行业市场的协调竞争中形成自己的权威,为日后争取法律授权打好基础。

  
  □“龙旋风”之现场解惑

  反倾销与人民币升值无关 

  硬把两者扯在一起,是将问题政治化、简单化和庸俗化
  
  针对企业界最关注的问题,龙永图进行了现场答疑,一针见血的回答频频赢得热烈的掌声。
  
  
宏观上我们应该多进口

  企业家:中国在反倾销问题上现在面临着内忧外患,但最主要的是内忧。那么在反倾销防范机制的建立中,国家已经投入什么样的资源?以后还会投入什么样的资源?
  龙永图:中国加入世贸组织后,加强了领导工作和协调工作。商务部针对反倾销专门建立了公平贸易局和国外反倾销企业调查局,同时,系统的预警机制也正在建立之中。

  企业家:您刚才提出为了避免反倾销问题的发生,企业应该多考虑进口产品。而站在我们企业的立场上来看,如果增加了进口,成本必定会大大增加,竞争力也会受到大大的受到伤害和减弱,您如何看待这个问题?
  龙永图:增加进口是从宏观的战略角度来考虑的。但是,对于单个企业来讲,进不进口,要从企业的自身利益出发,一个企业不能为了响应国家号召不考虑自身的利益来增加进口。比如,某些从美国进口的部件质量可能会好一些,进口部件会提高整体产品的附加值。我刚才的话是从宏观上来讲的,我们要从宏观上改变进口不好,出口好的过时观念。特别是这个时候,中国应该多进口,使产品更好的更新换代,这是解决贸易质量的很重要的问题。在国际贸易中,谁进口多,谁就有发言权,谁才是大赢家,别国在实施反倾销指控时就会有所顾忌。中国逐渐成为一个经济大国,我们整个对外贸易方面要多进口些。
  
  
配额取消后出口不能短时间爆炸性增长

  企业家:当年,中国在加入WTO之前曾和美国签订协议,在未来的几年内,中国纺织品对美出口增长不能超过7.5%,这个数字为什么不是9.5%或者6.5%呢?
  龙永图:这个数字是多少其实没有多大区别,实质性的问题是中国的纺织品配额取消后不要出现短时间爆炸性增长。

  企业家:美国政府将人民币汇率的问题与反倾销的问题联系起来,您认为两者之间有关系吗?
  龙永图:现在要把反倾销和人民币升值问题分开来说,联系起来不利于解决人民币汇率问题。如果硬是把两者联系起来,是将问题政治化、简单化和庸俗化。格林斯潘说过:人民币汇率问题并不能解决贸易和财政问题。美国想对纺织品进行高的汇率,对不具有竞争力的产品就进行低的汇率。中国的劳动力比美国便宜20倍,难道让中国汇率提高2000%吗?
  
  
社会尊重比接一个大单好得多

  律师:现在企业市场经营,最主要的目的就是追求利润。而您在演讲中强调,企业在贸易中应该以国家政治形势、外交大局为重,这是否把经济问题政治化了?
  龙永图:你有篡改主题的意思。让每一个企业家考虑到国家外交战略全局,这是对企业提出了很高的要求。我们在考虑自身利益的时候,要同时顾及国家的利益和全局的利益。企业要有政治敏感,这并不是商业问题政治化。如果一个企业能够有全局观念,他也能得到社会的尊重,比多接一个大单要更好。这里完全不存在把经济问题政治化的问题,我认为你提的问题水平不高。

  企业家:在反倾销案例中很多国家都是以中国没有市场经济地位来做借口的,我们怎么应对?
  龙永图:在社会主义条件下也可以搞市场经济,这是邓小平说的话,这是在搞市场经济最大的保险。实际上,国有企业经过多年的改革,市场经济经过那么多年的发展,那种凡是国有企业就不搞市场经济的看法是一种曲解。正确的说法是,国有企业未必不搞市场经济,民营企业未必就搞市场经济。国外的调查侧重企业的所有制来区分调查的结果,那是不科学的。

  企业家:面对反倾销我国在进出口上出现了两方面问题,一方面国家鼓励出口,但是又要面临高额的税收,现在国内市场已经供大于求,大多企业把走出去作为企业的发展战略。但我们的大多企业都面临着国外的反倾销,企业到底该怎么办?国外一些国家会不会把反倾销成为一个战略?

  龙永图:现在真正遭遇反倾销的企业并不多,中国的企业只占3%—5%,反倾销并不是主流问题。我们还是要采取战略上藐视,战术上重视。

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