玩具是广东省传统的优势出口产品。广东作为全国玩具的重要出口基地,自2002年起连续4年出口保持平稳增长,增速逐年放缓。据广州海关统计,2006年第1季度,广东省出口玩具7.4亿美元,同比增长5.9%。
从出口产品构成分析,加工贸易出口占近7成,一般贸易方式出口玩具占出口总值的16%。主要市场集中在美国、欧盟和香港等国家和地区。2006年第1季度,广东省对美国出口玩具3.4亿美元,下降0.1%,占同期玩具出口总值的45.9%;对欧盟出口1.4亿美元,增长10.8%,占同期玩具出口总值的18.9%;对香港地区出口1.2亿美元,下降2.1%,占同期玩具出口总值的16.2%。
随着国外不断提高产品环保、安全标准,2006年广东玩具出口将面临国外提高“门槛”的挑战:
一、玩具出口新规则实施后,国内玩具生产企业面临减产或淘汰。一是自2006年1月1日起国际玩具买家将根据规定只对采纳《国际玩具协会商业行为守则》通过国际玩具工业协会认证的供货商下生产订单。
二是从2006年起中国对部分玩具产品实施强制认证(3C认证),被列入3C强制认证的第一批目录包括塑胶玩具、电玩具、童车、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具等6类,2007年6月1日起,凡列入强制性产品认证目录内的玩具产品,如未获得产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的,将不得出厂、销售、进口等。这些措施都将使众多玩具企业面临减产或淘汰。
三、安全环保要求不断提高将进一步制约玩具出口增长。最近推出的《欧洲玩具指令》EN71系列标准,其中新增的EN71-9玩具安全,对有机化学物质的控制更加严格,禁止使用有害化学物质,包括咀嚼、皮肤接触、眼睛接触、吸入等等方面。此外,《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》(即ROHS指令)将于2006年7月1日起实施,市场上销售的新电子电气设备(含电子玩具)不得含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和聚溴二苯醚。
业内人士指出,如果美国、加拿大等国家效仿欧盟出台类似的法规,将对中国玩具行业的构成更大影响。
随着国外技术性贸易壁垒对我国出口产品影响的日益加剧,已使中国大量的传统优势产品频繁碰壁,出口受阻,因此,玩具企业一方面要加强自检自控体系建设,重视安全质量管理,采用新型环保材料,并严格按照进口国技术法规和我国新颁布的《国家玩具技术安全规范》标准组织生产,确保产品符合相应技术标准;另一方面改变目前大量产品依赖贴牌生产的状况,强化品牌意识,采用先进技术,提高出口竞争力。