近年来，国际石油市场的原油价格持续走高，至今仍未出现大幅回落的迹象。出于保障国家石油供应安全的考虑，目前我国向国外石油投资的力度正在加大，以谋求建立合理的国际石油资源战略。中亚、俄罗斯作为有潜力的重要能源输出源，可望成为我国能源安全供应的基石。
中东是世界上最大的石油资源基地和供应区，今后相当长的时期内仍是世界，也是我国的第一进口源。但从经济、政治、运输安全的角度看，其风险都是比较大的，我国不太可能将中东做为石油安全供应的基础，另外中东主要产油国基本不对外开放资源市场，所以从该地区获得的石油资源主要通过贸易形式。中亚、俄罗斯油气资源居世界第二位，又是我国的近邻，经济上与我国具有较强的互补性。如政策措施得当，我国有可能得到相当数量的油气。其未来向我国供应量和我国国内生产的油气有可能达到全国油气消费的70%左右，可望成为我国能源供应安全的基石。
从中亚、俄罗斯进口的石油，大体可以满足长江以北的北方地区产需缺口；天然气进口量，除满足北方供需缺口外，还有余量南下，至南方长江附近地区。另外，由我国西部进口的中亚和俄罗斯原油虽然只能在西部地区消费，但从西部进口的天然气，与国内“西气东输”一起，可以供应上海至山东省的沿海地区。俄罗斯东部进口的原油主要消费在东北，最远不过华北；而从俄罗斯东部东西伯利亚或萨哈林进口的天然气可以南下，与沿海天然气和LNG管网并网，从而形成油气南北向、东西向的主干道。从中东、非洲和亚澳进口的原油和LNG在东南沿海登陆，是长江以南地区原油和天然气消费的主要来源，与我国海上石油天然气共同满足广大南方地区的需求。经济分析表明，将中亚、俄罗斯向我国供气，与“西气东输”工程统筹考虑，加大目前“西气东输”的数量，可以降低国内管道输送成本，并提高该工程的资源保障程度。以上海门站价分析，国内外资源相结合与海运LNG有一定的竞争力。
根据这种供需格局，除需逐步加强油气管网的建设以外，炼油化工企业要逐步调整布局，增大东南沿海炼油石化加工能力，除加工我国海上和亚澳地区原油外，要增加对中东、非洲原油的加工能力。此外，西部地区针对中亚、俄罗斯进口油气，要增加石化加工能力，供应西部各省。这种调整可称为“哑铃型”工程，即增强东、西两端的加工能力，加大东西、南北向油气管网输送能力。
