中国政府拒绝了美国再次呼吁人民币加速升值的要求，称政府将保持建设灵活汇率体系的“渐进性”政策，这一政策适合中国自己的经济发展。
中国央行中国人民银行在其网站上发布的一份报告(2005年第四季度货币政策报告)表示，中国政府将维持人民币“基本稳定”。这份报告是央行季度经济评估的一部分。
中国政府经常采用的这一措辞，是政府优先事项的代名词，即在采用自由汇率浮动前，货币体系改革的速度将提供外汇交易员和企业适应新的货币体系的缓冲时间。
中国企业管理外汇风险的经验极少，政府想避免企业面临意外情况，同时在易引发投机的外汇市场中积累专业知识。“从我国经济金融发展和稳定的需要出发，完善有管理的浮动汇率制度，”央行在其报告中表示。
2005年7月以来，美国对人民币施加的压力相对有所减弱。当时中国结束了长达10年的盯住美元汇率政策，并宣布对美元升值2.1%，同时推出了严格控制的有管理浮动汇率政策。但在中国国家主席胡锦涛计划2006年4月访美前，该问题再次回到了议事日程上。
2005年，美国贸易逆差上升至创纪录的7260亿美元，其中超过1/4的逆差是由中国引起的。不断增长的贸易逆差也激起了美国国会对汇率问题的愤怒，而且自从最初的升值以来，人民币的汇率波幅极小，同样引起了国会的愤怒。自2005年7月以来，人民币对美元仅上升了约0.8%，而且从未接近过当日交易波幅0.3%的上下限度。
