一如人们所希望和预期的,中国人民银行(央行)终于公布了完善和扩大香港银行办理人民币业务的具体内容。香港政商界均对此表欢迎,在共识有关措施有助内地与香港经济融合及强化香港国际金融中心地位的同时,商界还期盼人民币业务的扩大能继续向前推进。
香港特区行政长官曾荫权在十月十二日发表的施政报告中表示,中央政府已原则同意继续扩大香港人民币业务。央行和香港金融管理局(金管局)今天同时宣布了有关措施的详情。
其中主要包括:在香港人民币业务下所指定的“提供个人旅游消费等服务的商户”(“指定商户”),可开立人民币存款户口及把该账户的人民币存款单向兑换成港币。指定商户的范围在原有的购物、餐饮、住宿等领域基础上,增加了交通、通讯、医疗和教育四个类别。香港居民可开立人民币支票账户,并可在每个帐户每天八万元人民币的限额内,用支票在广东省支付消费性支出。香港居民人民币现钞兑换的限额由每人每次不超过六千元人民币提高至二万元人民币;香港个人存户把人民币汇到内地同名账户的限额,由每人每天不超过五万元人民币提高至八万元人民币。取消参加行发行人民币卡每张最高授信十万元人民币的限额,改由发卡行按市场原则自行厘定。
在相关配套安排和技术上的准备工作完成后,上述措施将分阶段落实。
消息公布后,港府财政司司长唐英年表示,这些措施将进一步便利内地和香港居民的往来消费,促进两地的经济融合,有助巩固香港国际金融中心的地位。金管局总裁任志刚亦指出,有关措施将有助完善内地与香港之间人民币资金流通的管道,为实现香港银行的人民币业务多元化作了准备。
对商界来说,各行业从人民币业务扩大中直接得到的好处,就是增加了商机。城市大学经济及金融系讲座教授张仁良指出,从行业来看,零售商户将在新措施下明显受惠;整体而言,这些措施可进一步确立香港作为海外人民币业务中心的地位。
香港零售管理协会主席关百豪表示,新措施令商户可以直接将人民币兑换成港币,商户因此会更愿意接受人民币消费;提高人民币信用卡限额,则会刺激内地访客增加在香港的消费。
在恒生银行副董事长柯清辉看来,这些措施有助银行进一步发展人民币个人业务,亦方便商户进行人民币交易。东亚银行执行董事兼副行政总裁陈棋昌和廖创兴银行高级经理张南中均表示,指定商户可设立人民币存款户口,会增加银行的商机,有助于人民币存款的增加。
负责香港人民币清算的中银香港表示,会尽快做好准备,以应付扩大在港经营人民币业务后而增加的交易及清算工作。中银香港总裁和广北还指出,中央政府同意扩大香港经营的人民币业务范畴,是人民币改革进程中的又一步。
虽然新措施令人鼓舞,对于央行强调的“目前没有也不可能就香港人民币业务的长远发展方向订立时间表”,其“发展必须稳步有序地进行,且需与内地资本账目开放和人民币自由兑换的改革进程相配合”,商界特别是金融业人士一致理解和认同,但他们仍有些许遗憾,希望扩大步骤继续有来。
以今天的业界反应看,银行界最希望能够经营人民币贷款和发行人民币债券业务。不过,正如柯清辉所指出的,由于人民币仍未全面自由兑换,香港银行的这个期望难以在短期内实行。
据任志刚透露,新措施中有关兑换限额放宽的内容,本月即可落实;港人在内地使用支票一事,则需两地银行商讨落实细节。金管局下一步的工作,就是继续跟央行讨论和研究发行人民币债券,以及用人民币作为支付货币,希望很快能有结果。
自二○○四年二月二十五日起,香港银行获准开办个人人民币存款、兑换、汇款和银行卡四项业务。逾二十个月以来,各项业务发展平稳而有序,香港已有共三十八家银行开办了个人人民币业务。金管局昨日发表的最新统计显示,截至九月三十日,香港银行人民币存款总额已达二百二十六亿元。