续扩张的同时,另一组数据也值得关注。截至八月底,除二四二纺织品特别限制外,共有十三个国家或地区对我发起贸易救济调查四十四起,涉案金额高达十五点四亿美元。其中,反倾销调查三十五起,一般保障措施调查四起,特保调查五起。案件数量与去年同期基本持平,但涉案金额增长百分之二十二点五。
在二00五年已经过去的九个月里,中国外贸经历了大喜大悲。而纺织品贸易一体化则更是让中国深刻体会了一把什么叫做“痛并快乐着”。
二00五年一月一日,长期以来束缚中国纺织品出口自由增长的“紧箍咒”——纺织品配额制取消了。过于相信自由贸易力量的中国纺企,将压抑了多年的产能尽情释放,从而导致一季度对部分市场出口激增。虽然中国人一再澄清,“出口激增其实是扭曲贸易向自由贸易回归中的必然现象”,是短期的。但这种澄清并未换得贸易伙伴们的理解。
五月,美国单方宣布对中国棉制针织衬衣等七种纺织品设限。随后,欧盟也开始对中国T恤和麻纱等产品设限,并重新对十类中国纺织品采取配额管制。而来自其他一些国家和地区的消息也并不让人乐观。此外,据悉国外还将陆续出台一系列技术法规和检疫标准,“其实施后的负面影响难以准确量化”。
更关键的是,中国纺织品的遭遇并非特例。贸易摩擦就这样在自由贸易时代与中国外贸如影随形。有人称,“贸易摩擦时代”来了。
细看今年的贸易摩擦,较之以往,出现了许多新的情况。中国商务部公平贸易局局长王世春指出,首先是欧盟对我反倾销调查势头较猛,涉案金额已达九亿美元;二是美国对我发起三三七知识产权调查案日益增多,而且还通过修改反倾销规则等手段加紧在制度层面对我实施贸易限制;三是印度、土耳其、南非、哥伦比亚等发展中国家与我不断出现摩擦新热点,今年发展中国家对我发起贸易救济调查二十九起,占案件总数的百分之六十六;四是近两个月来我接连遭遇五起特保调查,其示范效应及可能引起的连锁反应不能轻估;五是贸易摩擦逐步从产品、企业等微观经济层面向我宏观经济政策、体制和制度层面不断延伸。
毋庸讳言,在今后一段相当长的时间里,中国外贸还将继续演绎“成长的烦恼”。随着对外贸易规模的不断扩大,且快速成长,中国所面临的贸易摩擦也将是长期的,必然的。
由此,在以平常心积极应对贸易摩擦的同时,中国企业必须加快产业结构调整,增加出口产品的附加值和科技含量,走可持续发展的道路。只有这样,才能让“痛”更少些,“快乐”更多些。