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印度抛出制造业白皮书 欲抢走中国世界工厂地位


www.jctrans.com 2005-9-28 8:03:00  每日经济新闻
  印度国家制造业竞争力委员会26日发布了“制造业国家战略”白皮书,其中明确提到印度“欲与中国竞争全球制造业中心的地位”。印度制造业近几年的成就举世瞩目,虽然还没有人认为在这一领域印度已经走在中国的前面,但也没人怀疑印度在世界制造业重心向发展中国家转移进程中的“后发之势”。 

  从官方统计报告看,印度2003年制造业增长7.3%,2004年上升至9.2%,发展势头相当之好,其中植物纤维生产及成品纺织工业品的增幅更是达到了59.1%和30.8%。印度商工部部长纳特曾指出,在矿业增长只有4.6%的情况下,工业整体增长率达8%,这主要得益于制造业的快速发展。

  尽管如此,印度制造业中存在的基础薄弱、劳动力职业技能偏低、投资不足等顽疾始终未能得到有效医治,这也使得印度在1995~2004年的10年里,制造业平均增长仅处在7%的较低水平。去年9月,辛格新政府宣布组建国家制造业竞争力委员会,专职负责推动制造业的快速及持续发展。

  此次“制造业国家战略”白皮书的公布可看作是印度全面改革现有制造业的纲领性文件。文件强调,印度要想和中国竞争全球制造业中心的地位,就必须让企业更容易解雇员工,减少无意义的生产检查,改善基础设施以及改革进口关税体系等。

  其中,有关劳工问题的内容在文件中占去了很大篇幅。“印度需要每年创造700~800万的农业外就业岗位才能使失业率维持在现有7%的水平,而制造业的兴起每年就能新增近250万份的工作。”文件中这样说。

  此外,文件还号召废除印度1947年颁布的《产业纠纷法案》中有关员工解聘的条款,原法案规定超过100人规模的公司如要解雇员工必须获得国家有关当局的批准。印度还规定,企业在临时工工作一段时间后必须提供一份长期工作合同,改革这一条文的呼声也很高。

  在制造业上市公司方面,文件希望能让此类公司“完全拥有管理和商业的自主权”,此点显然是针对印度国家石油和天然气公司(ONGC)的现状提出的。这个印度能源界的领头羊一直被外界批评受到政府的干预过多,束缚了其在国际市场上的进一步发展。

  另有专家指出,为了跟上中国制造业的发展步伐,印度需要采取更为积极的措施。如为了刺激国内市场的消费,需把制成品的税率降至与中国同等水平,即从30%降至15%。此外,印度还需要削减进口关税、改善交通状况并借鉴中国发展经济特区的经验。

  印制造业出口潜力无限

  印度制造业出口额近几年连续大幅增加,从2002年的约370亿美元上升到2004年的540亿美元。虽然和中国的4000多亿美元相比,印度的制造业出口还只能算是“小弟弟”,但全球两大知名咨询公司一致认为两者之间的差距将越来越小。

  埃森哲最近发布了一份关于低成本国家外包业务发展的研究报告,其中指出印度在未来5~10年内其制造业出口将增至1500亿~2000亿美元。

  埃森哲合伙人Jose Morales说,高成本国家正在寻求中国以外的国家作为制造业外包的目的地,原因是为了降低风险,而印度凭借优越的IT人才条件和语言优势将分得最大“一杯羹”。Morales认为,事实上印度在中小规模制造业的发展上已领先于中国,只是在大规模制造业方面尚难以匹敌。

  与此同时,麦肯锡合伙人Shirish Sankhe说,印度具备大幅提升制造业出口的潜力。
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