环太平洋地区21个经济体的领导人预计将利用他们本周出席年度峰会之机为停滞不前的全球贸易谈判重新注入活力。在领导人峰会召开前夕举行的部长级会议上,美国的最高贸易官员呼吁,包括中国在内的亚洲国家在戮力达成一项新的全球贸易协议方面应该“更加积极主动”。
不过,即使本周在韩国举行的领导人峰会能够表达对推进全球贸易自由化的坚定支持,但这是否足以打破各方在农业补贴问题上的僵局仍是个未知数,世界贸易组织(WTO)下月举行的全球贸易谈判很可能被这个问题搞得不欢而散。
亚太经济合作组织(APEC)各成员的外交官们在该组织的年度峰会前夕正在韩国釜山举行会议。与会人士说,他们将通过一个措辞强硬的声明,以推动WTO下月在香港举行的全球贸易谈判取得进展。这些人士目前正在斟酌该声明的细节。
美国贸易谈判代表波特曼(RobPortman)周一表示,APEC的此次会议对于启动全球贸易谈判“很有帮助”。下月在香港举行的贸易谈判是WTO多哈回合贸易自由化谈判的一部分。波特曼说,APEC21个成员国的贸易额占了全球贸易总额的一半,因此这是一个非常有影响力的团体。他表示,此次APEC会议将“致力于打破”达成农产品贸易协定所面临的障碍。
波特曼周一早些时候在北京举行的一次会议上呼吁亚洲各国在推动贸易自由化方面起带头作用。他说,如果贸易自由化谈判进展顺利,亚洲会成为世界受益最大的地区,如果进展不利,亚洲也会成为全球受损最大的地区。他敦促亚洲国家“更加积极地参与到谈判中来。”
美国总统布什(GeorgeW.Bush)、中国国家主席胡锦涛以及日本首相小泉纯一郎(JunichiroKoizumi)等APEC成员的领导人本周末将在韩国釜山举行为期两天的会议。贸易将成为此次会议的一个突出议题,会议还将谈论反恐以及遏制禽流感蔓延等问题。
布什将在此次会议前后分别访问日本和中国。
波特曼还表示,他将建议那些在全球贸易谈判中起关键作用的贸易部长们下周在日内瓦举行会议,就削减农业补贴问题达成一项协议。美国已经提议,如果欧洲和日本肯步其后尘,它将大幅削减给予本国农场主的补贴。但欧盟迄今为止对此一直反应消极。
为了增加农产品出口,发展中国家希望美国、欧盟和其他富国能够削减给予其国内农场主的补贴。由于发达国家不愿意这样做,全球贸易谈判因而受阻,欧盟的抵触情绪尤为显著。
出席APEC会议的澳大利亚外交部长亚历山大?多纳(AlexanderDowner)说,欧盟在农业问题上做出让步是确保香港贸易谈判取得成功的关键。他呼吁APEC在此问题上发表一份措辞强硬的声明。多纳称,希望欧盟在市场准入问题上能够拿出一份更好的建议。
波特曼敦促中国鼓励欧盟降低农产品关税。他说:“我担心,除非我们解开在农业问题上的死结,否则在其他领域将很难取得进展,包括非工业化国家的发展问题。”
欧盟在贸易问题上的发言人彼得?波尔(PeterPower)表示,“我们已经提出了一项重大建议,它在削减农产品关税方面比以往走得都要远。”他还说,“我们已反复呼吁自己的贸易谈判伙伴向前走,在上周的伦敦会议上我们已看到了一些这方面的迹象,但还需要取得更大的进展。”
西半球国家领导人本月早些时候在阿根廷举行的峰会给12月将在香港举行的贸易谈判蒙上了阴影。美国在此次会议上遭遇了一次令人尴尬的失败,它有关重启美洲自由贸易协定谈判的建议遭到了拒绝。