我国出口退税税率将进行新的调整，目前，正在进行调整前的可行性研究工作。另据悉，此次出口退税税率的调整，主要涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等多个行业，税率调整比例有升有降。
相对其它行业来说，此次退税税率调整使纺织业尤受关注。据记者了解，尽管出口退税下调仍在征求意见中，但听到风声的许多纺织企业反应强烈，有的已开始未雨绸缪。
不少纺织企业对调整出口退税感到不解，因为眼下纺织企业的利润空间已所剩无几。
他们认为，退税下调对本已举步维艰的纺织品出口无异于雪上加霜。湖南省纺织品进出口公司一部门负责人算了一笔账，现在纺织行业的毛利大概在3%-4%左右，但是除去各种费用，净利润还不到1%；如果再次降低出口退税，对于纺织生产企业和外贸企业来说，影响是“大面积的”，不少企业可能会很难维持下去。“别说下调2%，1%我们都承受不了。”广州某大型纺织品企业负责人钟先生很是焦急地说。一位业内人士告诉记者，退税下调在业界早有传言，这两年真是纺织业的“灾年”。去年，纺织业饱尝“特保”之苦，又遭遇人民币突然升值。如今，退税下调对本已风雨飘摇的行业出口更是严重一击。目前一些从事纺织品外贸多年的企业表示，大部分企业对盛传多时的退税下调已有预期。
有分析人士认为，近年中国出口势头很猛，现在调低退税，可能是为了压缩出口，减少顺差。同时出于战略考虑，引导出口产品由传统的低附加值转为高科技、高附加值，限制“两高一资”，则是出于积累、保护资源的考虑，尤其在目前资源供应越来越紧张的情况下。
纺织业界权威人士指出，在目前对设限地区出口下降、出口利润大幅压缩、棉花缺口巨大的情况下，调低退税短期来看对外贸出口企业是不利的。尤其是对以低附加值产品为主的纺织品服装出口企业来说，必将进一步增加企业生产、流通成本，压缩企业利润空间。为此，惟有积极进行产品结构调整，提高产品技术含量、提高产品附加值，才能尽可能避免新退税率带来的利润损失，并将有助于改变我国纺织业低水平产能过剩、竞相压价的无序状况。
另据知情人士透露，发改委已就此向中国纺织工业协会等单位征询意见，至于是否下调两个百分点，还未有定论，“最初的版本是说下调两个百分点，但近期又说纺织业下调一个百分点。”
目前中国纺织行业必须进入一个结构调整、产业升级的时代，将产能过剩的情况消化掉，淘汰一些企业。国家正是希望通过调节出口退税来促进这个行业的健康发展。业内人士指出，退税率的降低或将导致我国今年纺织品出口难以维持高位增长，对以低附加值产品为主的纺织出口企业更是影响严重。但反过来看，这有利于纺织企业加快改变以量取胜的竞争模式，改变我国纺织产业过于依赖价格优势的单一的国际竞争模式，对我国纺织行业改进低水平产能过剩、竞相降价的无序状况有着积极的意义。
纺织业专家建议，纺织业应优化纺织产品结构、提高技术含量，实现行业出口增长方式根本转变。纺织企业要从承接订单、贴牌和来料加工过渡到建立自己的品牌，尽快完成从粗放型向集约型的生产方式转变，通过提高单位产品附加值来规避“特保□风险；可尝试走出国门，到境外设厂办点，减少发达国家对我国的各种限制，转移贸易风险，扩大贸易机会。出口企业须尽快改变传统以量取胜，以规模取胜的出口方式，生产高档次和高附加值产品。今年以来劳动力成本增长、原料价格指数上涨、人民币升值、石油价格高位运行以及配额成本等情况，使纺织企业出口利润空间大幅压缩。目前中国纺织行业必须进入一个结构调整、产业升级的时代，将产能过剩的情况消化掉，淘汰一些企业。
5月份我国实现贸易顺差130亿美元，“刷新”了2000年以来的纪录，照此速度全年顺差过千亿美元几成定局。在这一背景下，出口退税面临调整的说法似乎有了更充分的理由。
由于连续25个月的贸易顺差，我国外汇储备不断攀升，如今已经超过9000亿美元，稳居“世界第一”。但是，面对由此造成的经济内外失衡、贸易摩擦不断以及挥之不去的人民币升值压力，呼吁降低出口退税率的声音越来越大。因为在理论上，降低出口退税率有利于适当抑制一些产品出口，减少顺差过快增长。
目前，我国对大部分出口产品实行出口退税政策，退税率大多为13%，即商品出口时只负担4%的增值税。对企业来说，出口可能比在国内销售成本更低。2003年10月，出口退税率曾普遍下调3%，但此后几年出口增加势头一浪高过一浪。今年前5个月，贸易顺差已超过460亿美元。
知情人士透露，有关部门正在研究再次调整出口退税政策，退税比例将降多升少，部分项目的出口退税将被取消。
分析人士认为，降低出口退税率后，充裕的外汇储备使我国完全有能力应对可能的顺差减少。由于我国多数出口产品具有价格优势，即使出口退税率减少导致产品价格上升，也难以改变中国货“热销”的局面。
不过，出口退税政策的调整并不能从根本上改善贸易失衡状况。以纺织业为例，去年人民币升值2%，今年纺织业利润反而增长了30%。业内人士表示：“中国货太便宜了，价格至少低20%。即使退税率降低2%，外商照样买，企业照样会热衷出口。实际上，出口量的大小取决于国际需求，不会因为出口退税的调整而发生逆转。”
一些业内人士还担心，退税率下降的企业是否会做出“逆向选择”——为保证利润而增加出口。
其实，调整出口退税政策更重要的意义在于调整产业结构，促进经济增长方式转变。专家表示，对于高新产业和技术密集型产品，出口退税不嫌多。对于那些高污染、高能耗、资源型产品，应该降低甚至取消退税率，以免把污染和能耗留在国内，把本来就紧缺的资源和能源廉价地卖到国外。
