一条喜讯在长江两岸传颂:常州市的经济“龙头”——常州高新区在困境中崛起。
2005年上半年,常州高新区新批外资项目48个,完成协议注册外资2.86亿美元,实际利用外资1.51亿美元,增幅超过100%。这是常州高新区克难求进精神的写照,标志着该区已走出困境,步入发展快车道。
2004年的“铁本事件”后,常州高新区当年吸引外资,比2003年减少了10.36%。2005年的招商引资工作怎么办,高新区的发展出路在哪里?
今年年初,常州市市委书记范燕青来到高新区调研,指示高新区要把落实科学发展观作为新的发展动力,要把适应宏观调控作为新的机遇,突出招商引资,高举高新技术产业大旗,努力构建社会环境稳定和谐、经济又快又好发展的高新技术产业示范区。新任常州市代市长王伟成也表示,要举全市之力来发展常州高新区。
如此的鼓励和厚望,如无作为,何以面对历史和人民?
高新区党工委书记朱剑伟多次在全区干部大会上强调:我们的答案只有一个:发展!全区干部要以奋勇争先的进取精神,在科学发展中实现加快发展;以执政为民的紧迫意识,在善待百姓中实现致富百姓;以人人尽职的生动局面,在激发动力中实现凝聚合力。区管委会主任杨平平要求全区干部不仅要有破釜沉舟、背水一战的决心和勇气,同时要大力弘扬“想创业、敢创业、会创业、创大业”的精神。用“唯有发展”的信念和意志,大刀阔斧地进行机制和体制创新。
在“环境优化”中奋起
将今年确定为“投资环境改善年”,全力实施“环境优化”工程。在市委市政府出台《关于进一步优化发展环境的五项规定》之后,高新区管委会5月份出台了《关于改进收费管理优化发展环境的意见》,着力减轻企业负担,减少和规范收费。
在机关部门开展创“三优”服务承诺活动,并出台了严禁吃拿卡要、工作日午间饮酒、收受礼品礼金、参与各种形式的赌博、上下班时间上网聊天等“5条禁令”,改善高新区投资软环境,切实提高机关服务效能;
制定管理体制和运行机制方案,将行政审批服务中心更名为行政服务中心,改革审批制度,相关职能部门全部进入服务中心,实行区领导带班、部门领导值班制度,向服务中心的工作人员充分授权,建立、健全服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等相关制度,真正把方便留给投资者、创业者和群众,把麻烦留给自己;转变开发理念,收缩基础设施建设战线,在改善园区建设环境方面做精品工程,变分散式开发为集中开发、滚动开发、连片开发,集中财力和精力重点建设电子园、出口加工区、环保产业园和江边精细化工区;
建设招商载体,加快引进和推进超大项目。加快标准厂房建设,超前解决招商载体问题,为引进项目创造良好的硬件环境。成立出口加工区、纳科微电子、铁本重组等三个重大项目的推进协调小组,负责项目推进。加快在谈大项目的推进,确保一批超千万美元项目的成功推进,同时力争突破超亿美元大项目;
以“铁石心肠、铁的手段、铁的法规”整治环境污染问题,从严整治企业的偷排、超标排放污水等行为,已责令11家超标排污企业停产整治,3家无环保治理设施和审批手续不全的企业被关闭;制定了《常州国家高新区管委会、常州市新北区人民政府关于进一步扶持企业创新发展的若干意见》和《提升民营经济综合竞争力实施纲要》,通过出台区级财政专门核拨巨额扶持资金等一系列措施,鼓励企业创新和民营企业家创业,激发企业发展的内在活力。
环境优则发展快
现在常州高新区基本扭转了去年4月以来引资下滑的局面,同时引进项目质量明显提高。新批外资项目中,绝大多数是工业项目,包括总投资9800万美元的东京制纲项目、总投资3700万美元的法国瓦卢瑞克·曼内斯曼无缝钢管(常州)有限公司、总投资2800万美元的加拿大特斯玛汽车部件项目和总投资2980万美元的嘉汇恒合石膏建材项目等大项目。其中,东京制纲项目被日本投资方称为“荣辱成败在此一举”,如此重要的巨额投资案,日本公司在考察众多城市之后毅然选择了常州高新区,而且仅经过短短4个月接触,注册资本5800万美元就全部到账,公司已计划今年年底就实现投产———如此一次性、高强度、快速度的投资在常州尚属首次。
优越的投资环境使现有外资企业出现增资高潮,上半年就有16家企业增资扩股,其中有世界500强企业美国亚什兰在区内增资1250万美元的二期项目,目前已正式开业;美国查特在区内增建2700万美元开工建设了查特深冷工程系统(常州)有限公司,公司将生产超高纯电子级气体工程系统和液态天然气燃料系统,这两个深冷技术都将填补国内空白。
民营经济总量快速提升,全区私营企业已超6000多家,今年以来平均每月引进内资企业100多家,涌现出像天合光能、盛士达、星宇车灯、巨泰电子、爱斯特水处理等业界领军企业。民企成为高新区吸引外资的又一重要平台,在今年批准的外商投资企业中,有9家是高新区内民营企业与外商合资合作成立的新企业,其中有总投资2988万美元的常州华威亚克模具有限公司。
倾心打造的投融资平台也结出累累硕果,高新区发展总公司与上海申融公司签约,吸引上海资金10亿元参与常州高新区基础设施建设。
最近又有两条好消息传来:一是国务院批准在常州高新区设立出口加工区;二是国家发改委经过审核,经报国务院批准恢复常州高新区正常的建设用地供应。给正在优化环境的常州高新区又增加了锦上添花的一笔。