界早已成了“天经地义”的事了，而这当中受害的无疑就是无辜的游客。如今，我省冬季旅游旺季即将到来，如何使游客避免上当受骗，管理部门如何加强对导游的规范化管理，成了人们关心的话题。
游玩遭遇黑心“导游”
9月28日，在沈阳某单位工作的孙先生和7名同事相约一起出去游玩一下，在看过了当地多家旅行社业务员上门送来的材料后，孙先生选择了沈阳市某旅行社提供的到哈市3日游。“一来是这家旅行社的报价相对来讲比较便宜，二来是我们也都想选一个就近的线路，能尽早回来好处理其他一些事情，也不耽误工作。”孙先生说。
可令孙先生想不到的是，在旅游过程中，他们遭遇到的哈市“黑心导游”，不仅让他们多购物，而且增加旅游景点，以牟取暴利，在买票过程中，还让他们多支付了许多钱。
据孙先生介绍，在向旅行社交完钱之后，当地那家旅行社的一位工作人员对他们说，旅行社已经和哈市一家地接旅行社取得了联系，到哈市之后，就由哈市的那家旅行社负责全程的安排。
孙先生说，1日，他们到达哈站后，一辆面包车将他们接走。当天他们在导游的带领下，到太阳岛游玩。按照原来的计划，到太阳岛并没有到“虎园”景点参观这一项，可是导游在没有征得他们同意的情况下，就将车开到了虎园，大伙一想，既然来了，就进去看看，于是将钱交给导游买票。事后他们得知，导游凭借导游证可以优惠，可是她将这笔优惠的钱全揣进了自己的腰包。后来，她又带大家去原计划中没有的“市内冰灯展”参观，大家也都同意了。自然还是她来买门票。“这名导游多赚了不少优惠钱，早知道那样，我们不如自己去买团体票，也能有优惠。”孙先生说。
据孙先生介绍，在中央大街，这名导游又极力鼓动大家多购物，看大家不太感兴趣，她就和司机故意延长在中央大街的停留时间，而且在讲解中也没了原来的热情。后来，她又让大家去参观也是原计划中没有的“龙塔”景点，这次大家坚决没有同意。
在吃饭的时候，这名导游又推荐营养套餐，说很有特色。结果一顿饭，他们在原来的基础上又多支付了近300元。
导游自曝赚“黑钱”内幕
其实孙先生的遭遇对于不少游客来说，早已司空见惯了。8日，在导游这行摸爬滚打多年、曾以各种手段违规获利甚至赚过黑钱的李某向记者透露了一些内情。
据他介绍，对于导游的工资，一些旅行社或是零底薪，或只有象征性的少量工资，而这些导游的实际收入却并不低——虽淡季收入仅千元左右，但旺季可达三四千元；遇上几个好团队，还要远远超出这个数。李某告诉记者，外界对此可能很不理解，而在导游圈内这是再正常不过的事儿了。游客购物导游吃回扣一直是公开的秘密，通常情况下，旅游景点给导游的回扣是销售价的30%左右；但商家自己并没有让利，这笔钱早已转嫁到游客身上。
李某告诉记者，导游所涉及的工作无外乎在吃、住、游、玩、行、购和导等方面。而带领游客吃、住、游、玩、行、购往往能让导游获得巨大的实惠，导游赚钱的“道”，也主要围绕在这几个方面上。在吃、住、行时，一般都由导游事先安排好，固定在指定的地点食宿，而其中的折扣高得惊人。李某说，他在带领游客就餐时，一桌供十人食用的饭菜收游客至少要300元，而他仅用了130元就拿下了，其中的差价完全进入自己的腰包。在住宿方面也存在差价的现象，一般一百三四十元的客房，他只需要七八十元钱就可拿下。
另外，带游客购物也是导游赚钱的一大块，现在大多数游客十分精明，只旅游不购物，即使购物也是利用自由活动时间单独外出购物，不在游程指定的加价率较高的购物点内买商品。这类游客最令导游恼火，他们会在时间上“整”游客，如正常需两个多小时才能游览完的景区，导游用1个小时便将观光解决了，然后将剩余时间全部挪给旅游购物。途中车上，导游还会尽可能地指点游客购买什么样的特产，细数相关人文典故，指点游客识别真伪的技巧，“看起来一切都是为游客着想，不怕他不动心”。但实际上，游客真在一些指定的购物点购物，在与常规购物场所的标价对比后，往往会大呼上当。
李某说，很多游客在购物时都会砍价，遇到游客砍价过猛，商家无力再支付给导游30%回扣时，售货员会借向经理请示之机，与导游电话沟通商量——“哥们，你看顾客砍价太狠了，你让出10个点行不？”如果导游同意，售货员便向游客谎称经理同意了，将商品卖给游客。如果导游不肯让利，商家也只能眼看着游客抽身而退。顾客购物后，导游还会不失时机地上旅游车巡视一番游客购物的情况，以便与商家对账拿回扣。
除了拿回扣，还有就是以各种方式拿”黑钱“，有的在票款上打主意。像利用购票机会向游客借老年证、军官证等证件，捞取旅游景点给持证人购票的优惠。
管理部门：零底薪是祸首
8日，记者来到了省旅游局，在提到孙先生的遭遇以及李某提供给记者的一些导游吃回扣拿“黑钱”的内幕时，行业管理处一位相关负责人对记者说，从目前省、市旅游监管部门接到的游客投诉看，专门投诉导游的很少，但是也并不排除一些旅行社为了自己的利益，少花钱、雇用素质不高的导游充斥市场的现象，造成了这些导游吃回扣、拿“黑钱”，尽管只是少数人在这样做，但影响很恶劣。
据这位相关负责人介绍，目前，我省共有导游9000多人，完全可以满足省内的旅游市场。但是这9000多名导游大部分是兼职导游，专职的只占很少一部分。我省的旅游季节淡旺季明显，另外我省90%的导游都是零底薪，只有一些大的有实力的旅行社在平时养几个“王牌导游”，等到旺季时再从社会上以微薄的底薪临时聘用导游人员，于是形成一种恶性循环：一些导游把精力放在拿回扣上，忽视了服务质量；反过来，这种劣质的服务影响了旅游市场的健康发展。
采访中，某“王牌”导游刘小姐告诉记者，旅游淡旺季相差非常明显，旺季能拿到钱，淡季就没有收入了。“说句良心话，我也不想要这些上不得台面被称为‘黑钱’的回扣，像我们还有点底薪，但导游的这点底薪加上很少的补贴，确实很低，没有点‘回扣’的诱惑，这种工作还有什么吸引力？更何况那些零底薪的兼职导游们！”
哈市某旅行社导游张先生告诉记者，现在都抨击导游“黑”的问题，其实，这个问题的出现正是由于某些旅行社之间的恶性价格竞争造成的。他说：“比如某旅行社给外地进京旅游团的报价仅1800元，这连成本都保不住，这在圈内叫‘负经营’。实际组团之后，导游必须被迫把报价和成本之间的差价垫上，这都是旅行社雇用导游的先决条件。粗算一下，一个一般规模的旅游团，导游先要垫付上万元，这些钱最终还是要通过各种手段转嫁到游客身上。”
呼唤突破零底薪 建立合理佣金制度
事实上，对于这种零底薪的现象，旅行社也有其苦衷，甚至很无奈。在采访中，某旅行社的一位工作人员向记者介绍，导游的工资水平普遍不高，拿回扣就成为旅行社和导游赚取利润的一部分。旅行社目前处于两难境地：如果不带客人去购物，失去带游客购物赚取的回扣，那么势必让旅行社的报价偏高，这很容易失去市场竞争力。其实在很多行业都存在提成、回扣，只是国内旅游市场不很规范，大小旅行社、各类定点购物商店竞争都陷入恶性循环，所以迫切需要出台更符合市场的法规来规范旅游市场。
省旅游局一位相关负责人告诉记者，时下旅游业竞争十分激烈，旅行社利润微薄。游客在自我保护意识提高的同时，不要一味地追求低价。一些旅行社推出超低价格的旅游线路，意味着他们将通过降低食宿标准和服务标准、增加购物时间等方式从游客身上找回损失。因此，消费者在进行旅游消费时贪图便宜，可能会以牺牲旅游品质为代价，甚至会损害到自己的合法权益，失去旅游的意义。
同时他表示，随团出行一定要选择讲信誉、重质量的较大规模的旅行社，出游前一定要与之签订旅游合同，在合同中明确出游行程、路线、景点安排、食宿安排及购物时间安排等，做一名成熟的游客。
有关人士建议，旅游管理部门在规范旅游市场的同时，应加强对导游的监督管理，根治一些旅行社对导游实行的零底薪，我省旅游部门应该制定出合理的佣金制度，即明确旅行社对导游的底薪或工资，这将大大加强对导游的管理。通过维护导游的权益从而维护广大消费者的利益，共同促进旅游业的健康发展。
