各区、市发改局(企发局、经贸局),市直各单位、企业集团,中央、省驻青企业:

　　为贯彻落实省政府办公厅《转发省经济和信息化委关于深入开拓市场扩大工业产品销售的意见》文件精神,进一步抓好工业产品市场营销工作,加快工业经济结构调整和发展方式转变,推动工业经济平稳较快发展,现就深入开拓市场扩大工业产品销售工作提出以下意见。

　　一、充分认识加强市场开拓的重要意义

　　随着国内外经济一体化程度的不断提高,市场在社会资源配置中的作用日益突出,市场营销已成为各级政府组织经济运行和企业组织生产经营的中心环节。特别是受国际金融危机冲击,在国内外市场需求严重不足的情况下,加强市场营销更是确保企业正常生产经营和工业经济正常运行的中心任务。各区市经济管理部门、各企业要站在战略的高度,充分认识加强市场开拓的重要性,牢固树立以市场为 中心的工作意识和经营意识,切实转变营销理念与营销策略,构建合理的营销组织,把市场开拓作为组织经济运行的重要任务、作为提高企业竞争力的重要内容,采取强有力措施,切实抓紧抓好,努力实现经济增长和企业经营目标。

　　二、把加强营销、开拓市场作为企业生存和发展的关键环节来抓

　　(一)推动工业产品出口恢复性增长。贯彻落实市政府办公厅《关于进一步促进全市对外贸易平稳较快发展的意见》,稳定工业产品出口扶持政策,力争2010年产品出口恢复到2008年水平。一是积极鼓励扩大出口,支持出口企业利用电子商务手段开拓国际市场,对企业应用第三方贸易平台开拓国际市场的给予补助。二是对年出口额1500万美元以上的出口企业,建设和完善境外营销及售后服务网络,开展商标注册、专利申请、质量认证、品牌培育活动等给予补助。三是对年出口额1500万美元以下的出口企业,继续使用中央“中小企业国际市场开拓资金”支持其开拓国际市场。

　　(二)支持企业开拓国内内需市场。积极支持企业拓展重点内需市场,鼓励产品进入铁路、电力电网、新能源、装备生产线改造、节能技术装备、运输装备等国内重点投资领域和家电、汽车下乡产品目录。对企业参加由政府组织的2010中国(青岛)国际时装周暨名优产品交易会给予展位费全额补助,对参加赴武汉、南京等地青岛名优产品交易会给予展位费适当补贴,争取2010年国内市场销售增长10%以上。

　　(三)加快产品结构调整,努力提高青岛地产品的市场竞争力。各工业企业要尽快改变产品结构调整缓慢的局面,加强市场调研分析,及时把握国内市场和国际市场的消费热点和发展趋势,加速产品研发和投产、达产,努力实现“设计研制一代、试制鉴定一代、小批投产一代、批量生产一代”,使青岛地产品在激烈的市场竞争中不断拓展自己的生存和发展空间。

　　(四)进一步完善营销策略,实现青岛地产品在市场竞争中的准确定位。各工业企业要从实际出发,研究确定产品的市场目标,要以拓展东南沿海地区、大中城市市场为目标多出精品;要以拓展内地、农村市场为目标积极扩散现有产品;要以拓展国际市场为目标积极发展“外向型产品”。要注重发挥“名厂”、 “名品”、“名店”、“名人”作用,通过合资、参股、合作等形式,到市外、省外、国外开办生产企业,变“产地销”为“销地产”,进一步扩大青岛地产品在全国市场和国际市场中占有的份额。

　　(五)积极推行现代营销方式,不断加强营销网络建设。各工业企业要注重营销策略的研究和策划,建立专门的班子,并积极利用社会力量开展工作,舍得在营销工作上增加投入。在营销实践中,要注重顾客满意度的调查,注重顾客关系管理,注重品牌资产运作和整合营销、定制营销、网络营销,不断增强企业对市场的适应能力和对竞争者的迎战实力。要建立和完善企业市场部制,利用代理制、连锁经营、配送中心、贸工农一体化等现代流通组织形式,利用“互联网”、电子商务等现代营销手段,以及建立专柜、专卖店、市场经销点、分公司、办事处等形式的销售服务网络,积极有效地开拓市场。

　　(六)加强工贸结合,联手拓展市场。工业企业要本着优势互补、互惠互利、利益共享、风险共担的原则,通过合资、参股、控股形式,与商贸流通企业积极寻求以资产为纽带合作形式和途径。要充分利用商贸企业现有的网络优势扩大销售,开辟地方名优特新产品销售专区或专柜,提高地产品的上架率和销售率。

　　(七)进一步加强营销队伍建设,制订和完善激励约束机制。要迅速改变企业营销力量薄弱、营销人员偏少的状况,尽快把一些文化程度高、年纪轻、懂业务、会经营、有强烈市场意识的人员充实到营销第一线。高技术含量产品生产企业要在工程技术人员中选聘营销人员,提高营销人员占职工总数的比例。要大力提高营销人员素质。要继续发扬“千山万水”“千言万语”“千辛万苦”的营销精神。要加强对营销人员的培训,注意培养和提高营销人员自觉运用现代营销方式方法的能力,使营销队伍懂产品、懂技术、懂市场、懂经营。要在大力提倡敬业精神的同时,不断完善与营销成果挂钩的激励约束机制,充分调动营销人员的积极性。

　　三、加强对企业市场开拓工作的指导协调和服务

　　各区市经济管理部门要加强对企业市场开拓工作的指导、协调和服务,切实增强服务意识,提高办事效率,特别要做好典型引导、信息引导、政策引导和营销知识培训等工作。

　　(一)积极推进工商联手,为企业拓展市场牵线搭桥。继续做好政府搭台、企业唱戏的文章,积极促进工商联手,开拓城乡市场,积极帮助企业协调解决在营销工作中遇到的实际困难和问题。积极组织工业企业与流通企业对接与合作,参加名优产品交易会等专题展览、展销活动,促进双方的联手合作,使更多的本市工业产品更加快捷、方便地进入商场、超市、批发市场,加大产品直销力度,扩大地产品的销售。

　　(二)帮助支持有关企业积极参与我市重大基建、技改项目的招投标和物资直供配送。通过信息发布会等形式,及时沟通项目业主和生产企业的联系,为企业参与招投标创造条件。积极引导、协调有关企业为在青重大基建、技改项目提供各种配套服务,支持业主单位在同质同价的情况下优先选用青岛地产品,使这些项目成为宣传青岛地产品的样板。继续组织开展重点建设项目物资直供配送和设备租赁,进一步完善物资直供配送体系。

　　(三)加大市场管理力度,为企业开拓市场创造良好环境。工商、物价、质量监督等部门,要加强市场监督管理,加大扶优打假力度,对那些假冒本市名牌产品的行为依法坚决查处,对不正当的竞争实行必要的限制,对经营无序现象进行整顿和规范。对企业提出的要求,各有关部门要积极主动地搞好服务,想企业所想,急企业所急,全力支持企业保护自己产品的合法权益。

　　(四)支持企业加大名牌产品的宣传力度。要加大品牌宣传力度,将品牌宣传列入城市对外宣传重要内容。政府对外招商组团,应积极吸纳名牌企业参加,扩大企业对外宣传效果。在“青岛政务网”、“青岛新闻网”、“青岛经信网”等开辟“品牌经济”网页,推介品牌产品和品牌企业。

　　(五)鼓励设立市场开拓专项资金。即墨、胶州、胶南、平度、莱西五市要研究从地方财力中安排一定规模的资金用于支持企业营销网络建设贴息、企业参加展会补贴和销售青岛名牌产品奖励等。