6.1.5特别重大灾害发生后，灾区所在区（市）政府应立即启动救灾应急预案，实施抢险、排险和紧急救援。

　　市政府的应急响应：

　　（1）迅速向省政府、国务院及其有关部门报告灾情；

　　（2）立即召开紧急会议，视情决定成立现场指挥部；

　　（3）必要时在灾区实施紧急状态；

　　（4）请求国务院及有关部门紧急支援；

　　（5）市有关部门和单位按本预案规定职责迅速展开工作；

　　（6）根据需要请求驻青部队和武警部队支援；

　　（7）向灾区紧急下拨救灾应急资金和物资；

　　（8）视情组织救灾捐赠。

　　6.2应急响应行动

　　各级政府及其有关部门应急响应行动包括：

　　（1）灾情监测、收集、报告与评估。必要时可组织专家组深入灾区，对灾害损失及其社会影响进行评估，为救灾工作提供决策依据；

　　（2）紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

　　（3）应急保障：保障救灾应急所需资金；为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；保障灾区交通、通讯畅通和电力供应以及紧急救援所需的车、船等交通和运输工具；为参加抢险的人民解放军、武警部队、预备役部队和民兵等准备必要的专用物资、器材，并提供必要的生活保障；紧急救治伤病员，控制疫情发生和蔓延；维护灾区社会治安和交通秩序；

　　（4）预防次生、衍生灾害；

　　（5）向国家有关部门申请应急资金，必要时向国务院请求紧急支援；

　　（6）视情组织救灾捐赠；

　　（7）恢复重建因灾毁损的居民住房、学校校舍；修复因灾毁损的交通、通讯、水利、电力、供水等基础设施；

　　（8）向社会发布灾情及救灾工作等有关信息。

　　6.3应急响应程序

　　本预案启动后，根据突发性自然灾害的危害程度，设定四个响应等级。一旦灾情损失达到设定响应标准，即启动响应措施。对救助能力薄弱的地区等特殊情况，应急响应标准可酌情降低。

　　事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。

　　6.4四级响应

　　6.4.1灾害损失情境

　　本市行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震（或邻区发生的严重影响我市的地震）、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程造成下列后果之一的：

　　因灾死亡人口3人以下；

　　因灾紧急转移安置人口500-1000人；

　　因灾倒塌房屋300－1000间；

　　县级行政区域内农作物成灾面积占25%以上；

　　直接经济损失300万元以上－2000万元以下。

　　6.4.2启动程序

　　按照如图2的工作流程，启动四级响应。

　　6.4.3四级响应措施

　　由受灾区市政府组织协调灾害救助工作，市民政局指导灾害救助工作。

　　（1）市民政局与受灾区市及时沟通灾害信息，向市政府报告灾情，向省民政厅、国家民政部报告灾情；

　　（2）根据灾区实际受灾情况和当地经济状况，适情给予帮助。

　　6.4.4响应的终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由市民政局救灾处提出建议，由市减灾委办公室主任（市民政局副局长）确定四级响应终止。

　　6.5三级响应

　　6.5.1灾害损失情境

　　本市行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震（或邻区发生的严重影响我市的地震）、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程造成下列后果之一的：

　　因灾死亡人口3－5人；

　　因灾紧急转移安置人口1000-3000人；

　　因灾倒塌房屋1000－2000间；

　　县级行政区域内农作物绝收面积占播种面积15%－25%；

　　直接经济损失2000－5000万元。

　　6.5.2启动程序

　　按照如图3的工作流程，启动三级响应。

　　6.5.3三级响应措施

　　由市减灾委副主任（市民政局局长）组织协调灾害救助工作。

　　（1）市减灾委办公室及时与有关成员单位联系，沟通灾害信息，确定预案启动；向市政府、省民政厅、民政部报告灾情；

　　（2）向灾区派出工作组。灾情发生后24小时内，派出工作组赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了解救灾工作情况，了解灾区政府的救助能力和灾区需求，指导灾区开展救灾工作；

　　（3）收集、评估、报告、发布灾情信息。与灾区民政部门保持联系，必要时可直接与受灾镇（街道）联系，掌握灾情动态信息；

　　（4）组织开展灾情会商、评估，分析灾区形势，落实对灾区的抗灾救灾支持。

　　6.5.4三级响应的终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由市减灾委办公室提出建议，由市减灾委副主任（市民政局局长）确定三级响应终止。

　　6.6二级响应

　　6.6.1灾害损失情境

　　本市行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震（或邻区发生的严重影响我市的地震）、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程造成下列后果之一的：

　　因灾死亡人口6－9人；

　　因灾紧急转移安置人口3000－6000人；

　　因灾倒塌房屋2000－4000间；

　　县级行政区域内农作物绝收面积占播种面积26%－35%；

　　直接经济损失5000万元－8000万元。

　　6.6.2启动程序

　　按照如图4的工作流程，启动二级响应。

　　6.6.3响应措施

　　由市减灾委主任（分管副市长）组织协调灾害救助工作。

　　（1）市减灾委及时与有关成员单位联系，沟通灾害信息；迅速向省政府、国务院及其有关部门报告灾情；协商有关部门落实对灾区的抗灾救灾支持；协调有关部门共同听取有关区（市）的情况汇报；向灾区派出工作组和专家组，组织开展灾情会商、评估。

　　（2）市减灾委办公室进入紧急应对状态，实行24小时值班。市民政局全体动员，投入救灾工作。市民政局视频通信系统保持与省民政厅、民政部的畅通。