记者从近日召开的全市国有资产监督管理工作会议上获悉，今年，青岛市国资委将紧紧围绕全市“环湾保护、拥湾发展”战略，以提高国有经济发展质量和效益为核心，大力推进国有经济布局结构调整，进一步增强国有经济竞争实力；大力推进国有企业转变发展方式，进一步提升国有经济可持续发展能力；大力推进国有企业改革重组，进一步增强国有企业活力；大力加强国有资产监督管理，实现国有资产保值增值；大力加强国有企业党建工作，促进国资系统和谐稳定。2010年市国有资产运营的主要目标是：国有资产总额增长12%；企业主营业务收入增长10%；实现利润增长12%；国有资产保值增值率达到102%。

　　调整优化布局结构

　　对于2010年来说，制订“十二五”发展规划是经济工作的一件大事，为此，市国资委将在组织企业总结好“十一五”战略发展规划执行情况的基础上，制订全市国有经济“十二五”发展规划。同时，明确企业主业，核定重要子企业，指导企业做好新一轮战略发展规划。明确国有资本控制的领域，推动国有资本向品牌企业、基础性产业和支柱产业集中，向现代服务业、先进制造业和高新技术产业集中。

　　在这过程中，市国资委将抢抓机遇，加快拥湾布局发展。这其中将积极协调帮助企业加快推进一批重大基础设施项目建设，包括地铁、海底隧道、环湾大道、铁路青岛北客站、青岛港40万吨铁矿石码头等重点工程，以及高新区和董家口港区的道路、公交、燃气、自来水、供热等基础设施建设。积极配合协调相关部门，加快推动企业到高新区、董家口港区及其他产业功能区投资创业，布局一批高水平产业项目。围绕做大做强家电电子、港口、造船、化工等主导产业，跟进做好与大唐、中节能、招商局、北京建龙、台湾冠捷等企业集团的合作项目。加快推进老企业搬迁改造，探索以政府投资公司为运作平台，实行土地、债权债务、人员等“一揽子”打包，招商、搬迁、建设、移交“一条龙”配套的搬迁改造模式。重点推进海湾集团平度新河化工园区的迁建项目和董家口石化深加工及液体仓储项目，推进青钢向董家口港区搬迁的前期工作，加快纺织总公司搬迁改造方案的落实。

　　此外，市国资委还将优化资源配置，加快布局收缩。全面实施“五个一批”（提升一批、做强一批、重组一批、整合一批、退出一批）调整战略。推进优势企业加强资本运作与重组并购，依托重点产业园区，实现产权多元化，通过改革改组、搬迁改造，做强传统产业。加快对资源同类、业务同构企业的调整整合，提升产业集中度。加快不具备竞争优势国有资本的改制退出，推进非主业资产及非战略性股权的剥离重组，加快对连续三年以上亏损、关停并转企业的退出步伐，清理三级以下子公司56户，重点完成政府投资公司所属30户子公司的清理工作。

　　引导企业转变发展方式

　　在监管部门主导调结构的同时，指导企业转方式也十分必要，今年，市国资委将引导和推动企业进一步强化管理、控制风险。按照计划，今年将出台《市管企业财务预算管理实施细则》，在青岛港、青啤、国信开展试点工作，推进企业实施全面预算管理。实行成本费用行业对标制度，促进企业内部挖潜、压缩成本，提高盈利能力，严格把好项目的决策、预算、执行进度等关口，坚决规避高风险金融理财业务，防止投资风险。明确企业负债底线，做好资金筹划，防止资金链断裂，严格控制对外担保，防止相关利益方带来的财务风险。

　　市国资委还将引导和推动企业进一步加强自主创新。加大国有资本对企业技术创新的投入，继续将企业技术创新纳入业绩考核体系，提高企业技术研发创新经费的投入。引导企业建立和完善技术创新的体制机制，促进企业原始创新、集成创新和引进吸收再创新，集中突破核心技术和关键技术，加快形成拥有自主知识产权的技术和产品。以搬迁改造为契机，关注制高点，引进新技术，实现产业升级、产品附加值提高、核心竞争力增强。引导企业大力推进“人才强企”战略，引进和培养具有国际化视野和专业化技能的高端人才。

　　此外，市国资委将重点引导和推动企业加强信息化建设。借助青岛加快国家级信息化和工业化融合试验区建设的有利时机，引导企业引入先进信息化管理系统，加强对市场营销的信息化管理，创新营销模式，实现企业生产销售与市场需求的对接。加强企业财务的信息化管理，实现企业财务信息与出资人财务监督平台的有效连接。

　　最后，市国资委也将引导和推动企业切实做好节能减排工作。开展“'财智对话’进企业”活动，总结推广一批节能减排的先进典型，完善对节能减排工作的考核方式，加大国有资本对节能减排的投入力度，支持和鼓励企业推广新技术、新工艺、新设备，淘汰落后产能，降低能耗和污染水平。帮助企业争取国家政策和资金支持，推进重点项目建设，使低碳经济和新能源等战略性新兴产业成为新的增长点。学习先进经验，探讨将环境（能源）产权交易纳入全市国有产权交易平台，促进低碳经济发展。