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专访

  • 中国行业协会发展的开拓者

    www.jctrans.com 2010-6-1 16:29:00 新浪

  •   为了更好地促进青岛航运市场健康发展,他提出了要建立北方联盟的想法,并一直在推动联盟的实现,以期解决目前中国中日航线混乱的情况。 

      而为了扩大青岛真个行业协会的影响力,推动行业协会的发展,王均耀积极推动青岛行业组织的发展,并把青岛船东协会的成功经验介绍给其他协会。 

      眼下,在国家出台了《反垄断法》后,他又在加强研究,以更好的维护行业利益。同时,他正着手成立青岛市经济团体联合会,为政府出台经济政策提供重要的决策依据和参考。 

      王均耀说,能够开辟一条有中国特色的协会发展道路,是他的追求,他将在中国行业协会发展道路上一直探索下去。 

      王均耀10年行业发展路 

      成立10年的船东协会,是按照市场化和国际化的方式组建的,青岛船东协会和王均耀今天的影响来自于这10年间地不断追求,不断探索,不断实践。来自于广大船东对协会的认可,对王均耀的认可。 

      王均耀说,我们的权力是会员单位赋予的。在此,选出10年来,王均耀与船东协会有代表性的事件,不仅是记录船东协会发展的历程,也是对行业协会发展的一次小结。 

      付款赎单成为行业惯例 

      在青岛船东船东协会成立之前,船公司努力尝试过解决欠费运输问题,均未成功,因此在印象中认为这个问题解决不了。协会组建之后,王均耀在对当时船运、货代、货主等航运市场参与主体进行深入调查了解后,认为协会工作的发力点就从大家认为不可能解决的欠费运输入手,着力整顿和规范青岛地区航运市场秩序,于是,协会的第一炮“付款赎单”战役打响。 

      所谓“付款赎单”,就是货主向船公司交纳运费后再取回提单。这样,船公司就可以先收钱后发货,不至于欠费运输到时候钱可能收不回来。 

      花钱买单,天经地义!但是在中国的航运市场普遍欠费运输且已成习惯的情况下,这一仗怎么能打胜?王均耀开始细数双方的优势与劣势,相对于数量庞大的出口企业而言,船公司数量只有几十家,货主要统一组织很难,而船公司则相对容易,这是船东协会的优势所在。只要全体船公司形成共识,统一行动,不付钱就不发提单,则形势一定会得到扭转。而要保证各公司统一行动,协会手里必须有抓手,这个抓手就是规则,要靠执行规则来联合大家集体付款赎单。王均耀首先组织22家船公司共同制定了《青岛船东协会付款赎单稽查、处罚条例》,并在当地最有影响的媒体上发表了《关于海运运费实行付款赎单的联合声明》,先行舆论造势,让相关各方有思想准备。1998年10月1日,付款赎单开始正式执行。为了让该项措施能够顺利实施,王均耀又专门从各公司抽调精干力量成立了稽查小组,对会员单位执行情况进行监督检查,还为稽查行动专门制订了《稽查人员守则》、《举报奖励制度》等。所有这些,保证了协会会员在行动中的一致性,若出现哪家会员单位不遵守协会规定,则必然面临大家的共同制裁。协会工作从一开始就建立在规则的框架下,使行动有规可依,有章可循,保证了会员之间的公平,也规范了协会秘书处的工作,因而开展得比较顺利,执行的比较彻底。在付款赎单工作展开之后,遇到问题王均耀就及时召开会议,研究对策,后来,他又针对工作中不断出现的新问题制定了《付款赎单补充条例》,对“付款赎单”工作进一步完善。 

      “付款赎单”行动,因为领导有方、规则严厉、部署周密、措施得力,最后在青岛地区得到完全落实,从根本上杜绝了新的欠费问题的发生,给青岛地区广大船东营造了一个健康、有序的航运环境,船东协会会员也第一次看到了组织的力量,品尝到了胜利的果实,因而也就更加支持协会的工作。同时,青岛船东协会也引起了全国业内的高度关注,各大媒体相继对王均耀采访报道,其他口岸也开始效仿青岛模式,最终使得付款赎单在国内成为行业惯例。 

      乘胜追击 清欠运费 

      在付款问题从根本上得到解决之后,王均耀又带领船东协会紧接着发起了“清欠运费”行动。 

      欠费问题颇为复杂,因为航运市场持续低迷,企业间不正当竞争和不规范操作,导致欠费时间久、金额大,有些欠费已经过了法定的追讨期,协会会员单位被拖欠的运费近5亿元。欠款造成船货双方间诚信缺失,这不但严重制约了航运市场的健康发展,也破坏了青岛地区整个外贸大环境,因此,欠费问题必须得到彻底解决。 

      王均耀借“付款赎单”的东风,乘胜追击,首先组织大家制定《清欠方案》,然后组织会员签定《联合清欠承诺书》,随后又起草了《青岛船东协会关于敦促欠款客户偿还债务的公告》,该公告中包括“若到期未能付清运费者,则协会全体会员将全面停止提供该客户的定舱”。王均耀组织船公司分别将该公告传真到各欠款客户,给货主一定的还款期限。还款期过后,又分别在《大众日报》和《青岛日报》等媒体刊登《关于敦促欠款客户偿还海运运费的公告》,这些措施使得大部分客户清偿了欠款。对于拒不偿还欠款的客户,协会在媒体上公布了其名单,并被协会全体会员视为“信不过单位”,共同停止了其定舱要求,这项措施果然奏效,那些被停止定舱的客户纷纷跑到协会承诺尽快还款,最终清欠运费取得全面胜利,协助会员追讨欠费达4.7亿元,甚至将那些过了法定追讨期的欠费都一并收了回来。 

      以上两役,是王均耀遵照协会“桥梁、服务、维权”的宗旨,充分发挥了行业协会在市场经济中的重要作用,并在协会成立初期即找准了自己的定位,从而奠定了协会在会员心目中的地位,树立了协会的威望。 

      驱逐违规公司 出台准入公约 

      2000年10月,一家名为“香港海洋班轮有限公司青岛分公司”的海运企业挤进青岛航运市场。这家公司到处超低价揽货(该公司的运费报价甚至连支付两地港口的基本费用都不够),扰乱了正常的经营秩序。经调查,该公司既没有按照国家有关规定在经营所在地办理有关注册登记手续,也没有交通部批准的航线经营权,属于无资质、无注册、无船舶的“三无”企业,其违法经营是套用青岛一家濒临倒闭的航运公司的航线,租用船舶进行揽货经营。它压低运价后,再以拖欠费用的方法来维持运转,此类经营者往往在经营一段时间之后,伺机席卷大量运费和货物后突然消失,令货主遭受巨大损失却无处诉苦。 

      这家公司的出现严重扰乱了正常的航运市场秩序,引起了众多航运公司的义愤,纷纷要求船东协会解决这个问题。王均耀组织大家开会调查了事情的真相后,向交通部递交了《关于海洋班轮公司经营者违规经营扰乱青岛航运市场的情况报告》,希望交通部依法整顿和规范航运市场秩序,保障船运公司的合法权益不受侵犯。 

      交通部接到举报后立即调查,确定该公司确属“三无”企业,违法经营,根据《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》,责令海洋班轮公司于2001年4月9日起停航,港务局不得再为该公司经营该航线的船舶安排港口装卸作业,有关船舶代理公司不得再为该公司经营该航线的船舶提供代理服务。查处的消息传出后,青岛的船东无不拍手称快。这是我国首次以行业组织的力量驱逐违规公司的案例。 

      

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