2011年8月26日下午,我有幸获邀参加了大连市安监局举办的“学习实践科学发展观,提高应对危机和风险的能力”的讲座。主讲人闪淳昌教授,目前担任国务院应急管理专家组组长、国家减灾专家委员会副主任、国务院参事,曾担任国家安全生产监督管理局副局长。
应急管理是针对各类突发事件(包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件),从预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援到事后恢复与重建等全方位、全过程的管理。应急管理是个复杂的、开放的系统工程。
闪教授以实际案例,通过回顾与启示→经验与教训→风险与挑战→实践与思考四个层次,阐述了如何“实习实践科学发展观,提高应对危机和风险的能力”。当提到“5.7”空难时,因为与DGM的工作息息相关,更让我全神贯注。
事件回顾:2002年5月7日, 21时32分,大连周水子机场接到当时在傅家庄上空的北方航空公司由北京飞往大连的CJ6136麦道客机报告,称机舱失火,此后飞机便与机场失去联系。5分钟后,辽大甘渔0998号渔船通过12395电话向大连海上搜救中心报告,称傅家庄上空有一民航客机失火。经核实,机上有旅客103人,机组人员9人。根据党中央、国务院领导的指示,国务院“5.7”空难处理小组5月8日3时许抵达大连后,立即开展工作。3时40分,由国务院副秘书长尤权带队,中国民航总局局长刘剑锋、交通部部长黄镇东、国家安全生产监督管理局副局长闪淳昌和公安部等有关负责人组成的国务院“5.7”空难处理小组抵达大连市……
据闪教授介绍,小组成员当年由北京紧急赶往大连的途中,已经做出指示:
1、首都机场方面立即封存与CJ6136时间、人物相关的一切安检资料,以备后查;
2、通知大连海上搜救中心,准备救援;
3、集中各类设备,准备探测“黑匣子”的信号,确定打捞范围;
4、做好遇难家属的安置工作。
事后的调查:
1、从反复查询安检的图像中,发现有乘客携带“四大瓶1250ml的可乐瓶”,捆扎在一起的四个塑料瓶上,还挂了一串钥匙,后被发现在死者“张丕林”的衣服口袋中;并使用这串钥匙可以打开了他家的大门和车锁。
2、后经使用几十种液体装入1250ml的可乐瓶中反复通过安检机,发现只有内装“汽油”时,所呈现的图像与当时的图像最为相似;
3、在后来打捞出来的飞机上使用的地毯中,查出有未燃尽的汽油的成分,充分证明有“汽油”类液体被携带上了飞机;
4、另一线索由公安系统支持,破译了张丕林临上飞机时通知其妻的短信,告知他买了7份航空意外保险。
5、据对张丕林个人的调查,他曾有过怀揣一个可乐瓶装(1250ml)汽油,闯到与其有矛盾的原单位领导家,欲与之同归于尽的前科,后被制服。 “5.7空难”事件后经反复调查、多方取证,最终由新华社于2002年12月7日发布了调查结论,认定机上乘客张丕林为纵火者,并导致本次空难。
此次悲剧后,由事故调查小组提议,中国民航总局于2003年初作出“限制旅客携带各类液体饮料上飞机”的硬性决定。
听到这里,我对闪教授的丰富的工作经验、其对安全高度负责的态度无比敬佩。教训是惨痛的,代价是巨大的,我更深刻地认识到:在航空运输安全的工作中,DGM的工作是多么重要!我们今后要更加努力学习、注意积累工作经验,加强安全意识,用科学的态度应对可能的危机与风险。
“有备可能无患,无备必有大患。”DGM公司任重道远。