编者按 

　　中国与东盟关系不一般。大湄公河次区域经济合作、泛北部湾经济合作，让中国与东盟诸国的经济关联更加紧密。对于中国，对于东盟，那是两幅内涵丰富、题材重大的“写意”。提振大湄公河次区域经济合作、泛北部湾经济合作，中国与东盟，实践之中彼此跃升。也为基于亚洲的区域经济合作提供了新范本、新模式。 

　　中国与东盟，启动新思维。 

　　出了海，所有的方向都是路。 

　　由于缺乏国际航线资源，拥有30万吨航运条件的泛北部湾港口群，常年以来一直处于支线港和补给港的“边缘”地位。短小的海运半径，约束了泛北部湾港口的国际化空间。 

　　如今，新的机会向北部湾移动。 

　　受美国经济衰退、欧洲经济坚挺以及亚洲经济发展迅速等综合因素影响，2007年第四季度亚欧海运线载箱数、航班数超过了跨太平洋航线。据德鲁里航运咨询公司（Drewry）预测：由于欧亚经济强劲增长的贡献，亚欧西向航线货物贸易量将可能持续超过东向泛太平洋航线。 

　　当前，国际海运巨头的亚欧航线枢纽主要集中在釜山、东京、香港、高雄和新加坡。而北部湾港口群的优势，则在于它是中国物资进出欧亚的最短海上通道。 

　　进入2008年，中远集团、香港远航、香港招商局、和记黄埔、新加坡万邦集团、西班牙ACS等国内外航运巨头，纷纷向泛北部湾地区伸出了投资合作的橄榄枝。在这些橄榄枝的“搅动”下，平静的北部湾波潮涌动，“欧亚海运线”正向此间聚集、靠拢。 

　　抢滩“北部湾” 

　　以往，亚洲各大海运公司在东、西向航线的选择上，一般都更加侧重于东向的太平洋航线，而不是西向的欧洲/地中海航线。 

　　但是，从2008年第四季度开始，“东盛西衰”的航线格局逐渐发生转变。 

　　2007年8月8日，中海集运抛出13亿美元向韩国三星重工订购8艘13300标箱的超大型“巨无霸”集装箱船，以备2011年交船后投入到远东——欧洲航线。今年3月13日，中外运传出暂时退出与中远合作的太平洋航线运营，并将关闭其在长滩的北美地区独家代理的消息。马士基、地中海航运等国际巨头，也纷纷把新增的航线分布在了亚欧地区。 

　　“2007年我们去考察英国、德国、荷兰和比利时的自由贸易港，在欧洲看到中国的货物贸易增量很大，使我们对国内的经济发展提高了信心。”海南省洋浦经济开发区管理局局长丁尚清告诉本报记者。 

　　没有绝对的垄断，机会自然也源自于此。 

　　“以前的北部湾合作最大问题就是多停留在陆路合作，主要集中在中国和越南等国家。现在提泛北部湾合作，便是走向海上合作，这是未来亚洲合作的重要载体。”中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林说。 

　　据悉，目前无论是广西的北部湾港务集团，还是广东的湛江港和海南的洋浦港，其远洋运输绝大部分都是通过中国香港或新加坡等国际港口中转。 

　　海外航运巨头的资金、管理和国际航线资源，恰好是目前北部湾港口群所急需的。而海外航运巨头所看中的，则恰好是北部湾港口群充裕的“航线空间”。于是，两者优势互补，抢滩北部湾成为热潮。 

　　环北部湾“大三角”格局显露 

　　随着北部湾经济地位的上升，环北部湾区域港口的战略投资开始风生水起。 

　　在“2007泛北部湾经济合作论坛”上，新加坡万邦集团与北部湾港务集团签署北部湾商贸物流项目协议，双方将合作建设北部湾配煤中心和北部湾远洋航运公司。据知情人士透露：“该项目进展顺利。” 

　　2007年9月，招商局国际有限公司对湛江港集团有限公司以增资扩股方式进行整体改制，将湛江港集团变更为中外合资股份制企业——湛江港(集团)股份有限公司，该公司的注册资本36亿元。 

　　消息人士透露，在控股湛江港失败后，和黄又将眼光投向了广西的防城港。但是，进入2008年，和黄投资防城港的计划，或许要面临比2007年更加激烈的外来竞争。 

　　国内外航运巨头的抢滩，促进了环北部湾地区港口的基础投资，并逐步形成了由“竞争”向“竞合”的转变。“我们要利用广西沿海港口资源整合的契机建立有序、协调、统一的集装箱运输市场，充分发挥与越南毗邻的独特优势条件，大力发展与越南沿海各港口的集装箱业务，积极参与东盟港口建设合作，进一步拓展东南亚直航航线，创造条件开通中东航线，从而开辟通过东南亚主要港口如新加坡港、巴生港中转欧美市场的新通道。”在去年举行的“中国－东盟港口发展与合作论坛”上，广西北部湾国际港务集团公司总经理何国林对记者说：北部湾港务集团的目标是要实现国际化。 

　　言语间，广西北部湾已经将自身定位，由过去模糊的国际航道，紧紧锁定在“东盟贸易”这个关键节点。 

　　洋浦港是中国至马六甲海峡的最近港口。丁尚清表示：目前洋浦就已经明确了面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心，以及石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地的“一港三基地”的定位。 

　　而广东湛江港，作为中、西地区最短的对欧运输航道，在重点建设集装箱码头的同时，着力建设中国南方地区最大的石油、铁矿石、煤炭、粮食、化肥和硫磺等六大散伙集散基地。 

　　通过错位竞争，“洋浦港——广西沿海港口——湛江港”的环北部湾“大三角”格局显现雏形。 

　　链接 

　　泛北部湾经济区 

　　泛北部湾作为中国与东盟跨海联结的纽带，目前已建成了一批重要港口，其中包括广西段的北海、防城、钦州，越南段的鸿基、海防、岘港，广东段的湛江和海南段的海口、洋浦、八所、三亚等。2006年中国与泛北部湾区域六国的贸易额占中国与东盟贸易总额的81.3%，泛北部湾现已成为贯联中国—东盟的经济增长极。 

　　大湄公河次区域 

　　我国的澜沧江从云南出境后一路南下，称为湄公河，经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国后注入南海。这一流域面积达256.86万平方公里，总人口约3.2亿。1992年，在湄公河沿岸大多数国家实现了和平稳定的前提下，亚洲开发银行开始在这里倡导次区域合作。（作者：吴程涛 ）