一元复始，万象更新。2008年是我国在十七大精神指引下发展的第一年。十七大报告提出，到2020年全面建成小康社会，实现人均国民生产总值比2000年翻两番的奋斗目标，这意味着我国经济将继续保持平稳较快的增长态势。与此同时，2008年北京奥运会的举办及2010年上海世博会的举办，势必对集装箱运输需求进一步扩大。可以预期，2008年仍将是我国港口集装箱吞吐量高速增长的一年。 

　　业界专家近日接受记者采访时预测，2008年我国规模以上港口集装箱吞吐量将达到1.3亿TEU左右，较2007年增长16%；沿海港口集装箱吞吐量将达到约1.2亿TEU左右（含长江南京以下港口）。增长15.4%。全年港口吞吐量在高基数下，增速有可能放缓。 

　　集装箱运输面临六大新形势 

　　对2008年中国港口集装箱运输发展进行预测，需要了解集装箱运输发展面临的新形势。交通部规划研究院水运所副所长沈益华分析认为，2008年我国港口集装箱运输发展将面临六个新形势。 

　　一是世界经济贸易谨慎乐观，世界海运集装箱保持增长。世界货币基金组织（IMF）在最近发布的《世界经济展望》中，对2008年的世界经济贸易表示了谨慎乐观的态度。除个别国家和地区外，几乎所有经济体对今明两年的增长率预期，较2006和2007两年都有不同程度的调低。从总体情况看，全球经济增长的基本动因和趋势并未发生大的变化。IMF预计，2008年全球经济增长率预期为4.8%，低于2006年5.4%和2007年5.2%的增长水平；全球贸易量增长率预期为5%至6%，低于2006年9.2%和2007年7%的增长水平。同时，据世界权威航运研究机构克拉克森公司预计，2008年全球集装箱贸易量将继续保持高速增长，达到1.43亿TEU，增幅约10%，保持在近年的较高水平。 

　　二是国际贸易保护主义威胁仍在增大，外贸增长面临压力。随着经济增长和贸易规模扩大，全球范围内各种形式的贸易摩擦呈上升态势。中国作为世界贸易大国，近年来进出口持续快速增长，面临的贸易摩擦形势越来越严峻。2007年，我国与发展中国家贸易摩擦案件数量首次超过发达国家，这一特点可能会延续到2008年。 

　　三是中国经济增长基本面良好，外贸增速预计略有放缓。目前，我国经济增长的基本面总体发展趋势良好，国际经贸环境比较有利，2008年我国经济将继续保持平稳较快增长，全年国内生产总值将增长10%左右。商务部发布的《中国对外贸易形势报告》预计，2008年世界经济贸易将保持增长趋势，但存在一些不确定和不稳定因素，增长速度可能放缓。该报告初步预计2008年中国对外贸易将增长15%左右，比2007年的增长速度略有放缓，进出口总额有望超过2.4万亿美元。 

　　四是新的法律政策对我国外贸和产业结构的影响将逐渐显现。2007年以来，我国政府陆续发布了一系列新政策和新法律，而从外资结构调整到形成产能，再到进出口产品结构调整，需要一个过程。可以预计，这些新政策和新法律对2008年外贸显现不出明显影响，但值得关注。 

　　五是运输市场供需关系总体平衡，班轮公司调价意愿强烈。据克拉克森公司预测，2008年新船下水仍处于高峰，全球集装箱船队总运力将达到1462万TEU，增幅达11.9%。供需差距进一步缩小，且8000TEU以上大型船舶比重提高，这将导致主干航线以运力升级为主的调整加剧。此外，燃油价格预计保持高位，内陆转运费用也明显增加，受人民币持续升值的影响，按美元计价，国内港口费率实际年涨幅也在5%左右，同时不少港口正在逐步缩小与国外港口的费率差距。2008年班轮公司提价的意愿依然强烈，整体运价预计呈现前低后高态势。 

　　六是我国港口集装箱吞吐能力紧张局面将明显缓解。2008年，我国沿海港口将有一大批专业化集装箱码头工程建成投产或部分投产，呈现出泊位等级更高、规模化和现代化水平更高的特点。我国港口集装箱吞吐能力紧张局面将得到明显缓解，更好地保障我国集装箱运输的快速增长。 

　　吞吐量增幅将有所放缓 

　　“2002年以来，由于国民经济的宏观调整及对外贸易结构的不断优化，我国港口集装箱吞吐量增幅明显减缓。2008年虽然存在集装箱大幅增长的优势，但同时也存在促使集装箱吞吐量增幅放缓的因素，这主要是经济发展方式的转变与经济结构的优化。”中国港口协会港口研究中心主任杜麒栋日前接受记者电话采访时说。 

　　2006年我国港口完成集装箱吞吐量达9361万TEU，增长23．8％；2007年前三季度完成8211．4万TEU，增长22．7％，预计2007年全国港口可完成集装箱吞吐量11476万TEU，增长22．6％。进入21世纪的7年间，港口集装箱吞吐量增长了4．1倍，年增长率高达26．1％，这样高位、高速、持续增长在集装箱运输史上是空前的。 

　　2007年1至11月，我国外贸总额达到接近2万亿美元，全年预计达到2.2万亿美元，是全球第三大贸易国，但我国港口的集装箱吞吐量连续5年居全球之首。杜麒栋由此认为，我国经济增长主要依靠物资资源消耗的增长方式也反映在集装箱运输上，而集装箱运输的高消耗源自外贸结构中加工贸易比重过大。加工贸易虽然产业链短，对国民经济带动效益较差，但因为是“大进大出”，对港口集装箱运输有较大的需求，促使我国港口集装箱运输超常发展。 

　　“应该看到，加工贸易在我国经济发展中功不可没，直至目前，加工贸易出口额仍占总出口额一半以上。然而，加工贸易有明显的不足之处，近几年来，我国不断优化外贸结构，加工贸易出口额占出口总额的比重已经在不断降低。”杜麒栋告诉记者，我国改革开放30年后的今天，已经具备进一步改变这种状态的实力，而这一状态的变化，将降低我国港口集装箱吞吐量的增长速度。 

　　与此同时，我国出口货物劳动密集型产品附加值低的所占比重较大，进口产品则相反，因此我国集装箱箱流极不平衡，出口重箱远大于进口重箱。为了保证我国的空箱需求，进口箱流中空箱占有相当的比重。“由此看来，随着外贸结构的优化，进出口重箱将向平衡方向发展，这将使我国港口集装箱吞吐吐量增速放缓。”杜麒栋告诉记者，我国港口直达航线的增多和干支中转航线的减少，也将对集装箱吞量的增长起一些制动作用，而我国内贸集装箱运输发展迅速，则会促进集装箱吞吐量增长。 

　　据介绍，中国港口协会港口研究中心采用灰色预测法，对2008年全国及主要港口集装箱吞吐量和集装箱吞吐量增长率进行了预测，杜麒栋认为，这个预测结果基本符合对港口集装箱吞吐量发展趋势的分析。