记者从达州市物流办公室获悉，近期召开的达州市人民政府常务会议审议通过了《达州市物流业发展规划（2014-2030）（草案）》（简称《规划》）。《规划》从总体上分析了达州物流业的发展现状、问题和趋势，研究了达州与周边区域、国际的物流联结关系，规划了达州现代物流业的战略定位和发展目标，以及物流空间、物流节点及物流通道的布局，明确了达州现代物流业发展的体系建设、发展重点和保障措施，总体上形成了达州现代物流业健康发展的系统依据和行动纲领。
A、传统物流向现代物流、由无序发展向有序整合、由产业支柱向支柱产业、由引进消化向自主创新、从交通枢纽向物流名城
《规划》按照达州加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市、川东北经济区核心增长极和秦巴地区生产性服务业中心要求为思想指导，提出了达州物流业发展五大战略转变：由“传统物流向现代物流、由无序发展向有序整合、由产业支柱向支柱产业、由引进消化向自主创新、从交通枢纽向物流名城”。
《规划》按照“协调、联动、持续、创新、外向、绿色”六大发展原则，明确了打造“川渝鄂陕结合部区域性物流枢纽、综合型物流中心和全国二级物流园区节点城市”的战略定位。按照近期（2014-2017）、中期（2018-2020）和长期（2021-2030）三个阶段，围绕构建城市配送、公共信息和多式联运三大物流平台，加强对物流骨干企业培育，提高物流用地效率，优化物流发展建设环境，打造全市现代物流体系框架。
以物流业发展五大战略转变全面实现为目标，根据层次清晰、错位互补、经济合理的布局原则，《规划》明确了全市现代物流业发展“一核、三层、三极”的节点空间布局及发展方向。
一核是以达州主城区（通川区、达川区、经开区）为中心的全市物流业战略发展核心区。
三层是指全市着力构建“园（综合物流园、一级节点）——心（专业物流中心、二级节点）——站（物流服务站、三级节点）”三个层次清晰的物流节点体系，形成“一主五副十心多点”的物流节点空间发展格局。“一主：河市秦巴综合物流园区，为一级节点。五副：即经开区物流园、达川区商贸物流园、复兴现代商贸物流区、魏兴食品医药物流园和马家临港国际空港物流园，为一级节点。十心：万源官渡、茶垭；宣汉柳池、东乡；大竹双马、大竹工业园；渠县北城、渠县工业园；开江普安、任市等十个物流中心，为二级节点。多点：辖区内工农业较为发达的重点乡镇和交通节点，为三级节点。”
三极是指以渠县和大竹县为中心的南部发展极，以万源市为中心的北部发展极和以开江、宣汉为中心的东部发展极。
B、将形成生产性物流体系、生活性物流体系、专业性物流体系、保税物流体系等四大物流体系
《规划》着重规划了“依托能源化工、钢铁建材、汽摩配件、食品医药、轻工纺织等优势制造业构建生产性物流体系”，“构建物流业与商贸业配套，促进商贸物流优质高效运作，形成“以商带流，以流促商”的良性互融，便民、便捷、高效的生活性物流体系”，“重点推进并完善冷链、应急、危险品、逆向等重点领域物流建设，构建安全、标准、系统的专业性物流体系”和“构建具区域带动力的外向型保税物流体系”等四大物流体系。
大力推进物流通道、物流园区、城乡配送、物流金融、信息平台等五大工程。据介绍，物流通道工程包括城区绿色物流通道、市域快速物流通道、区域联结物流通道、国际出港物流通道。物流园区工程包括加快推进物流园区建设，加快推进物流中心建设，加快完善入驻管理机制。城乡配送工程包括实施城市物流配送工程，实施乡村物流配送工程，探索城乡物流对接模式。物流金融工程包括大力发展供应链管理业务，加强物流金融服务创新引导，建立物流金融风险防范机制。信息平台工程包括构建公共物流信息平台，推进行业信息平台建设。
C、大力发展能源物流、钢铁物流、粮食现代物流、汽车物流、医药物流、快递物流等六大行业物流
《规划》提出，将大力发展六大行业物流：围绕天然气、煤炭、石油等主要能源供应基地，完善物流配套服务，发展现化能源物流。依托达钢生产基地和大型钢铁专业市场，做大做强钢铁物流。以建设河市国家粮食储备库和地方粮食储备库为重点，构建“四散化”发展粮食现代物流。以整车物流和零部件售后物流为重点，发展汽车物流。围绕魏兴食品药品工业园，依托丰富的中药材资源，整合现有医贸园区及企业资源发展现代医药物流。引导快递行业集约发展，建设电子商务与快递企业集聚区，发展快递物流。
针对这六大行业物流，《规划》提出了具体的规划实施意见，着力发挥达州物流后发优势，抢抓机遇、超前布局，以点带面、以能促效，全面建设物流体系、推进物流工程、做强专业物流，提升达州现代物流业发展水平，增强达州城市吸引力、辐射力和竞争力。
D、加大主体培育、完善基础建设、加强标准应用、构建信息平台、强化人才支撑、推进区域联动等六项主要任务
《规划》明确提出了六项主要任务及达州与西三角中心城市发展区位定位等具体规划实施意见。
加大主体培育包括发展第三方物流、壮大龙头企业、做强中小企业、加强产业联动、加速产业孵化、作好上市培育。《规划》列举了重点物流企业培育及引进工程，其中，培育A级重点物流企业11家，中小型企业12家及4大类引进品牌企业。
完善基础建设包括加快完善物流通道建设，提升公铁综合物流能力，建立多式联运，率先实现达州在秦巴地区崛起。
加强标准应用包括实施物流标准工程，加大物流技术改造，有序推进物流标准化建设。
构建信息平台包括加快公共物流信息平台建设，强化园区之间、企业之间、行业之间物流信息平台的融合，大力实施物联应用工程，建设“智慧达州”。
强化人才支撑包括构建人才培养体系，制定人才引进机制，为达州物流业转型升级发展提供动力源泉和智力保障。
推进区域联动包括引领秦巴物流联动发展，推进达万物流一体化建设，积极融入成渝西大物流圈。（鲁登尤 记者 杨波）
