近期，国家发改委宣布，从2017年开始在新疆深化棉花目标价格改革，棉花目标价格由试点期间的“一年一定”改为“三年一定”，2017年至2019年新疆棉花目标价格为每吨18600元。如今，这一政策实施已“满月”，经过了一个月的分析测算，大家由衷地为这一改革竖起了大拇指。
4月的新疆，万物复苏。农民们开始为播种做准备，新疆生产建设兵团第七师128团的种棉大户陈新就是其中一员。
和往年一样的是，整个3月陈新都在为了准备春耕农资而忙碌;和往年不一样的是，今年的他显得格外有信心。“因为国家深化棉花目标价格改革的政策已经公布了，现在心里踏实多了。”陈新说。
与陈新有同样想法的还有沙湾县四道河子镇的棉农杨燕鹏，他算了一笔账：他承包的土地每亩地一年的承包费是500~600元，1亩地的种植成本是1500元。按现在新疆棉花每吨18600元的目标定价，他预估1公斤棉花的售价应该在7.2~7.3元。按往年的经验，他每亩地收成在350公斤左右，那么今后3年他一亩地将盈利400多元。
棉农利益得到了保障，棉花价格与市场接轨对企业来说同样是重大利好。据了解，棉花目标价格改革实施后，棉价逐步与国际棉价拉近，纺织企业用棉成本得到了降低。
“2016年，原定3年的棉花目标价格改革试点已结束，目标价格由‘一年一定’改为‘三年一定’，部分制度设计也可以相对固定下来，这样做有利于进一步增强市场信心，稳定棉农和企业的积极性。”新疆维吾尔自治区发改委农产品和水资源价格处处长刘卫东说。
棉花目标价格政策的继续稳步推行，对实现全国棉花产业布局的战略调整有着重大意义，它不仅带动了棉花生产、加工、流通、纺织全产业链发展，还提升了国产棉花质量和市场竞争力。
刘卫东表示，这次改革对新疆经济社会发展的作用也是显而易见的。
一是次宜棉区逐步退出生产，种植业结构得到进一步优化;二是新疆棉花产业发展战略得到提升，质量效益意识明显增强，品种结构、品质结构、生产结构调整步伐加快，新的社会化服务组织方式不断涌现，不同区域上下游企业呈现重组转型格局;三是国家储备棉库存大幅下降，去库存效果明显;四是棉花产业上下游市场意识增强，农民选择棉种更注重适销对路，轧花厂更注重细分等级，符合纺织需求。
目前，新疆的棉产量比重已经超过全国的2/3，棉花生产的发展思路已经从过去20年“单产+规模”型逐步转变到现在“控制面积、降低成本、提质增效、保障能力”的方向。从长远来看，国家棉花产业政策向新疆倾斜是经过权衡考虑的，有利于调整全国农产品的产业结构。除棉花种植以外，新疆对于棉纺企业在疆设厂也给予了很多政策优惠，正在形成上下游一体的竞争优势。
