我国供给侧结构性改革中有句话：要想马儿跑得好，就要让马儿轻装上阵。要搞供给侧结构性改革，如果负担很重，是没有办法改革的，只有减税负，减各种成本，包括制度成本、交易成本、物流成本、财务成本等，马儿才能轻装上阵，就有更多能力投资和创新，会给社会作出更大的贡献，整个经济就变得更加有效率。
过去三十多年的改革，一直有句话叫“减政放权，放水养鱼，藏富于民”，在供给侧的财税制度改革方面，此次总理讲要下大气力。中国作为大国来讲，中央、省、市和县是多级的，如何保证用法制将企业减少税负落到实处是关键。在调研中会发现，很多地方由于当地财政状况恶化，年初就把全年的税给征了，而且征的是过头税，也就是如果征多了是不退还的。仍然有一些地方在增加企业负担而不是降低企业负担，所以要解决怎么用现代法制方式，将各项政策从中央到地方全面实施的问题。
搞结构性改革和调整时，会去掉旧的，培育新的。无论是地方，还是国家，企业还是个人，会有一段时间因为调整而产生减量效果，在这种情况下，需要更加积极有为的财政去支撑减税负，支撑结构性改革，支撑企业适应新常态来进行调整，政府财税政策这只手其实对2017年经济更好的企稳向好，是非常重要的。（中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委宏观经济研究院研究员 张燕生）
