“我对这次事故负有不可推卸的责任。”天津市委代理书记、市长黄兴国将“不可推卸的责任”强调了两次。
8月19日下午,天津港危险品仓库爆炸事故发生第8天,作为事故处置总指挥的黄兴国首次出现在新闻发布会上。
两位副总指挥——天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英与天津市副市长何树山也同时到场。
对于自己今天才出席,黄兴国解释,事故处置工作非常复杂,既要灭火,又要救人,还要防化,“很多问题我们从来没碰到过”,自己作为总指挥一直集中精力指挥救援,所以今天才与大家见面。
与以往的发布会不同,今天的最新进展直接由黄兴国通报。他表示“心情十分沉重”——截至19日14时,遇难人数114人,失联64人,1.7万多户居民房屋受损,170多家生产企业、3万多人受到影响,爆炸地点附近仓储公司3000多辆汽车被基本烧毁。“如此大的生命和财产损失,我感到十分悲痛和十分自责。”
“作为天津市委、市政府的主要负责人,我对这次事故负有不可推卸的责任。在此我向遇难者表示深切的哀悼,对家属和受伤人员、受灾群众表示亲切的慰问。”黄兴国说。
在被问及对习近平总书记和李克强总理批示的看法时,黄兴国再次表示:“我作为天津市委代理书记,又是市长,一个人现在担任着两个职务。这么大的事故发生在天津,造成了惨重的损失,在国内外产生了很大的影响,给天津人民带来了损失,又在全国产生了极坏的影响。我要承担——具有不可推卸的领导责任。这个我一开始就表达了。”
与以往相比,这次新闻发布会对事发以来语焉不详的许多关键信息作了披露。
第一,关于事故原因调查及追责——何树山表示,国务院调查组已经成立,19日下午召开第一次会议。黄兴国表示,对事故的涉事企业和相关人员,天津市委、市政府的态度是:“不管他是什么人,不管他有什么样的关系,我们都要一查到底、依法依规严肃处理,绝不袒护、绝不姑息,我在这里向大家保证。”
第二,关于爆炸仓库所涉企业瑞海国际物流公司的“背景”——宗国英首次披露了相关信息,证实了媒体多日来的报道:瑞海公司实际股东并非工商登记资料显示,实际的董事长为于学伟,42岁,占股55%;另一名董事董社轩,33岁,占股45%;法人代表为只峰,43岁。于学伟曾任中化天津公司副总经理,2012年与董社轩成立了这家民营企业。董社轩为天津港公安局原局长董培军之子,董培军病故于2014年。
据宗国英介绍,瑞海公司起初不具备危化品的经营资质,经过4次变更后,2015年6月才获得港口的经营许可证和港口危险货物作业证,由天津市交通委颁发。
第三,关于距离居民区不到700米的危险品仓库如何通过安全评估——据介绍,瑞海国际物流公司的安评是委托第三方评估机构中滨海盛有限公司评估制订的,该公司具有国家安监总局核发的甲级资质,而天津市安监局只能核发乙级资质。
第四,关于事故现场危化品的数量及处置进展——黄兴国介绍,为了确保群众安全,在事发现场3公里半径内搜索清查危险化学品,现在已经清理完毕,确保不留隐患,前后清查了3遍。
据何树山介绍,爆炸仓库包括7大类约40种危化品,其中氰化钠大约700吨左右,硝酸铵、硝酸钾1300吨左右,金属钠和金属镁等易燃物总计约500吨左右。
他说,事发现场3公里半径内的危化品已全部搜寻完毕,总计搜寻了100多公斤。“也就是说大部分危化品还是在核心区”。目前,核心区的氰化钠已经清理出约150吨,运往厂家回收。由于核心区危化品品种较多,防化部队、专家和生产代表组成的处置小组正在工作,像探雷一样,对所有散落在地面的危化品罐和集装箱一个一个进行排查、做出标记。这是最困难也是最危险的阶段。为了确保安全,下雨天和夜间都无法工作。
第五,关于牺牲消防员的抚恤——黄兴国说,这次牺牲的有公安消防战士,也有天津港的专职消防员。李克强总理强调,英雄没有“编外”,我们一定要认真落实,一视同仁。“我们追认他们为革命烈士,抚恤标准上我们就高的原则。”他表示,将按照《烈士褒扬条例》规定的标准,就高发放褒扬金和抚恤金。“事故处置后,我还会建议在这个事故的地址上面建一个公园,立碑永志,让人们永远怀念他们,纪念他们。”
第六,关于一些房屋受损户主张的“政府回购住宅”问题——宗国英表示,按照市场经济规律,回购是发生在甲乙双方进行商业买卖合同的基础上。政府接下来采取的措施包括,成立房屋修缮服务中心。在过渡期内,给居民发放过渡安置费,工作已经展开,过渡安置费不会影响后期理赔费。房屋受损程度不同,需要有资质、经群众认可的评估机构鉴定之后,拿出一个完整方案。根据鉴定结果,该拆掉的就彻底拆掉、重新建造或者搬迁,如果是简单的修缮就进行修缮。“总之,该赔的就要赔,该理的就要理。”
此次事故还造成了很多居民住院受伤,对于这些人的医药费,黄兴国表示,有社保的人由社会保障来承担,其他没有来源的,全部由政府承担,政府要负责到底。
纵观此次发布会,许多信息都是8天以来首次披露。不过,关于“危化品仓库建在居民区附近,究竟是哪些部门、哪些人的权限来规划、审批和监管这枚‘定时炸弹’”的问题,并没有给出一个明确的回答。
何树山引述危化品管理条例表示,按照危化品管理条例,港口的危险化学品的仓储、装运、运输都是由“港口的主管部门”发证和监管。至于危化品仓库距离居民区过近问题,要等国务院调查组最后给出答复。
这场新闻发布会,国家安监总局、交通部等所涉行政主管部门未有代表出席。有记者询问黄兴国,曾任天津市副市长的国家安监总局局长杨栋梁在此次事故之后因涉嫌严重违纪违法接受组织调查,是否与事故有关。黄兴国表示,他也是“从网上”得知此事,具体情况了解得不是太详细。
新闻发布会结束后,有记者询问黄兴国,此次事件后,天津市委、市政府是否会有相关官员引咎辞职?黄兴国回答:”我们会根据事实,客观公正作出处理。”