为了应对也门的乱局,在紧急召开的阿拉伯国家联盟峰会上,阿盟秘书长纳比勒·阿拉比表示,“也门处于崩溃边缘,终结胡塞武装政变、恢复合法政府的所有和平努力均未能起到作用,这时需要阿拉伯国家和国际社会有效行动。”为此,阿拉伯国家领导人已经原则上同意,建立一支由4万名精锐士兵组成的包括战斗机和战舰的阿拉伯联合部队,以应对阿拉伯国家面临的安全挑战。
本来,虽然作为阿拉伯国家的一员,但因为国家资源贫乏、经济又徘徊不前再加上处于中东外围,也门是一个并不被重视的国家。但是,如今局势变了,不是因为资源,也不是因为经济,而是因为地缘政治,也门一夜间被全球所熟知。这次也门的战火,被认为是继伊拉克战乱、IS大幅扩散、叙利亚危机之后中东地区又拉开的新一场战争大幕。也门的胡塞武装组织在较短的时间内,就迅速攻占了也门南部富庶的沿海地区,并将前政府控制范围压迫在很小的地方区域内,大有取而代之的势头。而该武装组织却是美国和大多数中东阿拉伯国家所憎恨的什叶派穆斯林,又因他们和伊朗同属一派,因此,其发展壮大为沙特和美国所惊恐。
对沙特来说,最不希望看到的就是在国境之南出现一个受伊朗操纵的什叶派国家或由其控制大部分也门国土。西方和沙特等国不能容忍一个亲伊朗的“非法”势力控制也门。同时,如果听任胡塞武装发展下去,也就等于承认其接下来控制曼德海峡和亚丁港,如果考虑伊朗的影响力,那么,也就几乎等于伊朗未来将控制中东地区甚至是世界上两个最主要的能源大通道——霍尔木兹海峡和曼德海峡,这对于依赖石油出口的中东各石油生产国和各个石油进口国而言,无疑是致命的。此外,如果盘踞在也门南部的“基地”组织阿拉伯半岛分支借机壮大势力,将令这次也门危机更加难以收场。
沙特如此急迫,还在于如果听任胡塞武装继续扩展下去,很有可能会激起沙特国内最担心的东部什叶派效仿,那么,沙特的局势恐怕也就有可能恶化。
其实,以沙特为首的逊尼派国家发动对也门胡塞武装的空袭,最使人担心的是有可能影响国际油价,如今其出现波动已令国际社会看到石油战争的苗头。不过,一场也门战事,无法抵消压制国际油价的合力,至多只能造成国际油价的波动,实际影响没有想象的那么大。但地区大国的介入,却使也门危机火上浇油。伊朗既想实现拥核梦想,也想控制世界能源通道进而扩大对石油价格的发言权,还希望大幅扩大什叶派的控制区域。而沙特正好相反,既不想使伊朗实现核野心从而在中东影响力扩大,也不想任凭什叶派在伊拉克和也门开疆拓土,更不想让伊朗完全掌控其能源输出咽喉要道,还不想看到美国对伊核问题的变相纵容。所以,在看到也门局势几乎失控时,沙特站出来了,成为力图改变中东政治走向的主导国家。
正是基于以上分析,预计也门冲突将难以在短时间内解决,沙特很可能坚持武装干预行动,以逼迫胡塞武装与政府军进行和谈。而伊朗只能通过秘密提供物资支持胡塞武装,但是直接参战的可能性较小。可是,最坏的结果也有可能出现,那就是如果空袭继续扩大化,且阿盟地面部队陷入也门内战,有可能把伊朗拖入冲突,也门冲突就可能演变为以沙特为首的逊尼派与以伊朗为首的什叶派之间的代理人战争。而一旦阿盟决定派出地面部队,多国联军取得胜利倒不是问题,问题是多国联军能够代替已经溃散的也门政府控制多久?如果不能对胡塞武装斩草除根,那么,阿盟联军一旦撤出,胡塞武装死灰复燃或卷土重来只是时间问题。且有一点几乎可以确信,那就是通过干预也门局势,逊尼派阿拉伯国家将更加团结,也许会促使其加快实现一体化融合的步伐。
最使人担心的是,如今的也门冲突已经看到了大国博弈的苗头,以沙特为首的逊尼派和以伊朗为首的什叶派正在成为地区敌手,这也加剧了“中东两极格局”的成型。同时,由沙特领头的阿盟空袭部队,已经加入了阿拉伯国家传统的死敌——以色列战机参与空袭,还由美军提供情报与信息支援,而美军两栖攻击舰编队也已驶入也门近海,显示了美军虽不直接军事介入但却居中调度协调的地位。而俄罗斯总统普京和伊朗总统也已发出在也门“立即停止军事活动,我们将不遗余力地遏制也门危机”的呼吁。因此,也门危机不但会检验地区强国沙特与伊朗对峙的激烈度,也会为美俄在中东的地缘政治提供某种博弈舞台,还可能会揭开新一场中东战争的火药桶!
作者 陈光文