1月9日,中国社科院发布首部《全球环境竞争力报告(2013)》(下称《报告》)。《报告》对2012年133个国家的环境竞争力进行了排名,中国名列第87位,而三甲分别为瑞士、德国、挪威。
作为人均地区生产总值(GDP)排名年年攀升的全球第二大经济体,中国的成绩令人汗颜。
国务院发展研究中心副主任韩俊对此感触很深。他指出,目前全国500多个大型城市当中环境空气质量能达到世界卫生组织空气质量标准的城市很少。
“向绿色、低碳、可持续的发展方式转型,刻不容缓。”韩俊在1月9日的发布会上说。
根据《报告》,如果单独看生态环境竞争力,中国在全球133个国家中排名倒数第九,为第124位。其中,中国的空气质量在133个国家中,排名全球倒数第二。从反映空气污染程度的三项关键指标来看,细颗粒物(PM2.5)、氮氧化物和二氧化硫排放量,中国的位置分别为全球第四差、第二差、第三差。
韩俊表示,这个排名反映了中国当前严峻的资源环境状况,也反映了加快转变经济发展方式的紧迫性,过去很多地区自觉不自觉的在走一条先污染后治理的老路,也是一条弯路。“现在中国老百姓对环境的要求跟发达国家已经接轨了,但是我们的发展理念在很多地方根本没有转变。”
综合来看,环境竞争力较低的国家基本上是发展中国家,而这种为发展而支付环境代价的发展方式实际上得不偿失。此前,中国社科院副院长李扬曾公开表示,“如果在GDP中扣除生态退化与环境污染造成的经济损失,我国的真实经济增长速度仅有5%左右。”
根据韩俊的说法,十八届三中全会提出要调整严重污染和地下水严重超采区耕地的用途,有序实现耕地河湖的休养生息,实施这个政策需要拿出数百亿资金。
当前,中国三分之二的城市缺水,资源枯竭型城市占比已经接近60%,单位GDP的能耗是世界平均水平的2.2倍,碳排放总量世界第一。
为了推动发展方式转型,十八届三中全会提出对领导干部要实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制,中央还提出要加快完善发展成果的考核评价体系,纠正简单以生产总值增长率评定政绩的倾向。对此,韩俊表示,“中国的事情,领导一重视就好办。”只要真的通过深化改革,加强制度建设,向绿色经济的转型,中国环境竞争力排名就有望像经济排名一样年年往前走。