省本级“三公”经费预算比去年下降1.1%共73个省本级单位公开
范围扩大
73个省级单位公布“三公经费”,比去年新增21个单位,包括省法院、省检察院、省级住房公积金管理中心、省公共资源交易服务中心、省交警总队等。除涉密部门外,省级部门已全部公开,达到符合公开条件的最大范围。
内容细化
2013年省级部门“三公”经费预算公开内容比去年更加细化,增加了出国(境)团组、人数、出访地点,公务用车购置数量、车辆保有量等内容。
继去年四川首次公布省级部门“三公”经费预算情况后,昨日省政府网站公开了今年省本级73个一级预算单位“三公”经费预算情况。与去年相比,今年四川省本级部门,包括省级行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位使用财政拨款安排“三公”经费7.18亿元,较2012年年初预算减少0.08亿元,下降1.1%。
省财政厅指出,我省三公经费预算的安排,符合李克强总理对本届政府“约法三章”三公经费只减不增的要求。
新增21个部门公开“三公”
省政府网站公布的信息共分两部分,一是省本级“三公”经费汇总情况,二是此次参与“三公”经费公开的部门情况说明。与去年53个省级部门公开“三公”经费预算相比,今年共有73个省级单位进行了公开,其中21个单位是新增的,包括省法院、省检察院、省级住房公积金管理中心、省公共资源交易服务中心、省交警总队等。据省财政厅介绍,提交省人代会审议部门预算的省级部门除涉密部门外已全部公开。截至目前,已达到符合公开条件的最大范围。
根据公开的数据信息,今年四川省本级部门使用财政拨款安排“三公”经费7.18亿元,较2012年年初预算减少0.08亿元,下降1.1%。因公出国(境)经费0.41亿元,与2012年持平;公务接待费1.98亿元,较2012年下降3.4%;公务用车购置及运行维护费4.79亿元,较2012年下降0.2%。
同时,在去年公开的53个单位中,只有省人防办今年没有公开。省人防办相关负责人表示,公开与不公开都是按照具体规定执行,至于具体原因该负责人没有透露。
出国人数地点均有公布
根据省政府网站公示的省政府机构职能设置情况,成都商报记者对比发现,今年没有公开的省政府机构有11个,不过这11个机构去年也没有公开,包括省政府办公厅,省政府组成部门中的省外办、省国家安全厅、省监察厅,省政府直属机构中的省国防科学技术工业办公室、省侨办、省法制办,部门管理机构中的省监狱管理局、省能源局,直属事业机构中的省专用通信局、省文史研究馆。
从公开的内容来看,73个部门均分项说明了因公出国(境)经费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费,同时还附与去年数据的对比和表格。据省财政厅介绍,2013年省级部门“三公”经费预算公开内容比去年更加细化,增加了出国(境)团组、人数、出访地点,公务用车购置数量、车辆保有量等内容。
以省教育厅为例,该部门因公出国(境)经费2013年预算安排25万元,与2012年预算持平。对于这些经费的具体使用情况,有详细列举:拟安排2013年出国境团组3次,出国境8人。出国(境)团组主要包括2月赴美国、墨西哥、古巴考察团;4月赴美国、加拿大访问团;10月赴日本山梨县访问团。主要洽谈国外高校和教育机构合作等事宜。
数据
85%的单位“三公”经费持平或下降
有增有降
省级公开“三公”经费的73个一级预算单位中:85%的单位“三公”经费预算较上年持平或下降;15%的单位“三公”经费个别项目有所增长。
主要原因
省财政厅指出,增长的主要原因:
一是部分单位工作职能调整,行政成本增加;二是部分单位去年“三公”经费预算编制不尽合理,今年进行调整;三是由于2011~2012年按中央要求开展公务用车清理,停止新购车辆,部分单位车辆老化严重,运行维护成本相应增加,部分单位需更换到期报废的公务用车,新增购置经费。
因公出国(境)
19个单位未安排此项经费
因公出国(境)经费预算最多的是省商务厅,166万元。未安排此项经费的有19个单位,为省扶贫移民局、省级住房公积金管理中心、省社科联、省就业局、省盐业钻井大队、省妇联、省农科院、煤田地质局、省化工地勘院、核工业地质局、省残联、省冶金地质勘查局、中测院、省作协、省民开办、地矿局、省公共资源交易服务中心、省美协、省粮食局。
有4个部门的因公出国(境)经费预算较上年增加,省社科院、省公务员局、团省委3个部门增幅为100%,省商务厅增幅为13.69%。
省社科院解释:“5·12汶川特大地震后,我院暂停编制因公出国(境)经费预算。为改变我省哲学社会科学事业发展领域的国际视角缺失,报经省政府外事办公室审批,2013年我院重新启动社会科学国际学术交流计划。”省公务员局称,主要原因是2013年省公务员局承担了因公出国(境)培训组团任务。团省委称,2012年未安排出国经费。
有7个部门的该项预算较去年下降,人社厅降幅最大,为19.23%。
拟参加出国(境)人次最多的部门是省商务厅和投资促进局,均为50人次。
公务接待
29个单位预算减少最大降幅30%
公务接待预算最多的是省发改委,475万元;最少的是省粮食局,1.75万元。
只有司法厅较去年增长,增幅385.71%。司法厅解释,主要原因一是外省来川交流学习考察我省法治城市创建、社区矫正、大调解等工作增多;二是按照省委省政府安排,该厅负责大型活动部分参会代表接待工作;三是当前在川落户的世界500强境外企业达177家,外来企业专项投诉服务活动和外宾接待量增加;四是四川与国外和港澳台地区司法协助交流项目增多,外事接待增加。
有29个单位公务接待预算较去年减少,减少10%及以上的有省公安厅、省宗教局、省红十字会、省旅游局、团省委、省直机关事务管理局、省博览局。省博览局的降幅最大,为30%。省博览局称,主要原因是根据中央八条和省委省政府十条规定,厉行节约,减少预算安排。
公务用车
25个单位预算较去年减少
公务用车购置及运行维护费预算最多的是省直机关事务管理局,2948.5万元;最少的是省民开办,3.5万元。
9个单位较去年增长,增幅10%及以上的为省司法厅、省法院、省商务厅、省检察院、省人社厅。增幅最大的为司法厅,161.25%。司法厅解释说,主要原因一是公车治理暂停车辆购置两年,而该厅执法执勤用车老化严重,符合报废更新条件的车辆达6辆,急需更新部分车况较差的车辆;二是随着服务群众“八件实事”的全面开展,厅党委要求全厅干部职工重心全面下移,走出机关,主动服务基层、服务群众,厅机关干部职工深入基层调研工作较多,车辆使用率提高,车辆维修、燃油等费用增加。
25个单位较去年减少,降幅10%及以上的有省发改委、省交警总队、省广电局、省畜牧食品局、公安厅、财政厅、省科协、省民开办、省红十字会、省社保局。省社保局降幅最大,为61%。